15个副省级城市十年：谁在扛旗？谁是黑马？谁在崛起？谁拖后腿？

副省级是城市级别的一种。中国的城市从行政级别上划分可以分为直辖市、副省级城市、地级市、县级市。
至于省会、计划单列市这些头衔都是功能划分。
行政划分与功能划分可以重叠，所以就存在很多副省级省会城市，如杭州、南京、武汉、成都等都是。还有很多地级市省会城市，比如郑州、长沙、福州、南昌、合肥等。
此外，还有5个既是计划单列又是副省级的城市，深圳、宁波、青岛、大连、厦门。
换句话说，这篇文章要讨论的15个副省级城市，包含此前讨论的5个计划单列市。
15个副省级城市名单具体为：
深圳、广州、杭州、成都、武汉、南京、宁波、青岛、沈阳、长春、大连、哈尔滨、厦门、西安、济南。
副省级城市的前身，其实都是计划单列市。
1983年，重庆获批为首个计划单列市，此后广州、西安、武汉、沈阳、大连、青岛、宁波、厦门、深圳、南京、成都、长春、哈尔滨，共计14个计划单列市。
1993年，国家又将原先的14个计划单列市缩减至6个，只保留了重庆、深圳、青岛、宁波、大连和厦门。
【15个副省级城市十年：谁在扛旗？谁是黑马？谁在崛起？谁拖后腿？】同时，国家又在1994年，将原先的14个计划单列市加上杭州、济南，确定为16个副省级城市。
1997年，重庆升格为直辖市，副省级城市与计划单列市头衔自动取消。
至此，计划单列市数量从原来的6个减少至5个，副省级城市数量从原先的16个减少至15个。从那以后，计划单列市和副省级城市数量一直没有变过。

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02数据显示，截止到2021年年末，15个副省级城市中，有10个城市GDP在万亿之上，只有东北四大主要城市（大连、沈阳、长春、哈尔滨）和厦门，仍在万亿之下。

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当然，从一般预算内增幅来看，广州过去十年增速偏慢，也是不可否认的事实。
深圳、杭州、济南的一般预算内收入十年增幅都超过200% 。广州、大连、沈阳、长春、哈尔滨的增幅，则都在100%以下。
尤其是东北四座城市，增幅低得可怜。
05接着看工业增加值。
15个副省级城市，无一例外都是依靠工业发家的。
由于很多城市没有披露工业增加值，所以无法全面了解15个副省级城市的工业实力排名变化和增幅变化情况。
但可以肯定的是，深圳的工业增加值规模，在15个副省级城市中具有绝对优势。

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数据：各城市统计局；其中长春、西安未披露2021年数据，采用了2020年数据
深圳不仅是15个副省级城市中工业第一城，在全国所有城市排名中，同样也是第一。
数据显示，2021年，规上工业总产值全国前三强城市分别为深圳（41341.32亿元）、苏州（41308.1亿元）、上海（39498.54亿元）。
披露数据的城市中，大连的工业增加值，十年变化为负数，也即如今的工业实力，还比不过十年之前，不进反退。沈阳、长春、哈尔滨想来也不会太好。
06
接着看进出口。进出口是拉动经济的三驾马车之一（另外两驾是消费与投资），对于一个城市的经济带动作用非常重要。

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数据：各城市统计局；其中长春、西安未披露2021年数据，采用了2020年数据
进出口规模上，深圳仍以绝对优势，位居第一。其次是宁波、广州、厦门、青岛。
十年增幅方面，西安异军突起，增幅高达338.6% 。成都、宁波十年增幅也在200%以上。
西安这样一座不靠海、不延边的内陆城市，何以进出口增幅如此耀眼？
答案在于中欧班列。中欧班列虽然是由重庆发起，但西安后来居上。
数据显示，2021年，中欧班列(西安)全年开行达到3841列，占全国中欧班列开行总量的四分之一。依靠中欧班列，西安的货物可以通过火车直接出口到中亚、西亚和欧洲。
成都增幅亮眼的理由也是如此。来自成都国际铁路港的数据显示，中欧班列（成渝）2021年开行量超过4800列，占全国比例超30% 。
宁波表现如此优秀，主要是受宁波舟山港在2015年正式一体化影响，宁波舟山港2021年货物吞吐量12.24亿吨，连续13年位居世界第一。
大连、长春、哈尔滨的表现则让人大跌眼镜，长春甚至负增长。
相比之下，大连更让人吃惊，因为长春、哈尔滨都是内陆城市，而大连可是和深圳、宁波、青岛、厦门一样，拥有深水港港口的沿海城市。大连十年进出口增幅仅12.4% 。
什么原因？与其工业、产业不振有直接关系。工业增加值部分已经说到，大连十年工业增加值不增反降，如今的工业实力还不如十年之前。工业不振，产业不行，没有多少可以出口的产品，进出口自然增加不起来。
07最后来看最关键的常住人口数据。
人口是随着资金流转的，哪里能赚到钱，哪里能有更多的就业机会，哪里便是人口流入之地。
由于深圳、西安、沈阳、大连、长春、哈尔滨均未披露2021年年末常住人口，所以为统一口径，全部采用去年公布的第七次人口普查数据。

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数据：各城市统计局
15个副省级城市，8个城市人口超千万，其中成都超2千万。
此外，在国家统计局公布的名单中，深圳、广州、成都均为超大城市。武汉由于疫情因素，七普人口失真。
近日，武汉市公布了2021年统计公报，2021年年末1367.89万人，相较于2020年年末，增加了120.12万人。这一增量，其实是疫情之后，武汉经济恢复，很多此前撤离的人口回归所致。
在这一增量下，原本武汉城区995万常住人口，只差5万进入超大城市行列的窟窿被填平，意味着武汉也正是晋级超大城市行列。在武汉市发布的工作报告中，已经以超大城市自居。
过去十年人口增量上，深圳、广州、成都以惊人的增量，不仅位居15个副省级城市冠亚季军，在全国所有城市增量榜上，同样位居第一第二第三。
这刚好与汇聚资金能力相对应。
西安增量第三，杭州增量第四。武汉真实的增量也在300万以上。武汉市最新披露的数据显示，武汉2021年年末较2020年，人口增加了120.12万人，其实就是对此前失真人口数据的反馈。
宁波、厦门、青岛、南京、济南的十年人口增量都在百万以上。
毫无意外， 15个副省级城市人口增量垫底的是东北四个城市。其中长春由于在2020年吞并了公主岭，名义上的常住人口十年增量为139万，但扣除公主岭之后真实增量只有52.8万。
哈尔滨是15个副省级城市人口唯一负增长的城市，也是27个省会与首府城市中，唯一人口流失的城市。
08整体来看，15个副省级城市，除了东北四城外，整体经济、人口发展都很不错，尤其深圳、厦门、成都、广州、西安、杭州、南京、武汉、宁波，整体增幅非常抢眼。
东北四城的拖后腿，有历史遗留的客观因素，也有主观因素。
历史因素在于，东北地区最早进入计划经济体制，在进入市场经济之后，由于根深蒂固的体制和僵化的思维，导致它们没有跟上时代的节奏。
主观因素在于，思维、体制、产业、人口。
所以说，东北复兴，并不是那么简单的事情。关键在于思维和体制要彻底洗牌，如果能够实现突破，或许还有希望。