联合国呼吁美国解冻阿富汗海外资产( 二 ) 原标题继中俄后

目前，阿富汗央行约95亿美元的资产已经被美国政府冻结，这些资产大都在美国金融机构的账户中。美国官员此前还强调，前阿富汗政府在美国拥有的任何央行资产都不会提供给塔利班。已经逃离阿富汗的前阿富汗央行代理行长艾哈迈迪估计，塔利班可动用的资金仅占到阿央行全部资产的0.1%到0.2% 。
美国会解冻资产吗？美媒：估计很难
但对于美国是否会解冻阿富汗前政府的资产，美媒普遍持怀疑态度。美国金融新闻网站“商业内幕”就认为，美国当年能冻结伊朗海外资产近40年，他们完全可能用同样的态度对待阿富汗。
报道称，自1979年伊朗伊斯兰革命之后，美国政府立即冻结了伊朗在五角大楼信托基金中至少4亿美元的海外资产。在此后近40年时间里，伊朗一直尝试讨回这笔资产，但却始终未能取得进展。
直至2016年8月，才有美国官员爆料奥巴马政府途径日内瓦秘密向伊朗归还了4亿美元的资金。由于有四名美国公民同时从伊朗监狱获释，因此当时一些美媒也认为这是奥巴马政府支付的“赎金” 。不过奥巴马政府坚决否认这一说法。
“商业内幕”网站认为，这段经历可以反映出美国会如何与阿富汗新政府打交道。报道援引康奈尔大学法学和金融学教授罗伯特?霍凯特（Robert Hockett）的分析说，既然伊朗海外资产能被冻结几十年，那么完全有理由认为阿富汗可能遭遇同样的情况。
根据前阿富汗央行代理行长艾哈迈迪的说法，阿富汗央行储备中有约70亿美元储存在纽约的联邦储备银行里，还有13亿美元在国际账户里。霍凯特指出，根据美国的法律，在一个政府被另一个非政府组织取代时，美国可以授权冻结该政府持有的资产。这意味着这些钱很可能被美国以“合法”手段无限期冻结。
关于美国会在何种情况下解冻资产，霍凯特猜测，或许只有塔利班“放弃塔利班的身份”，美国才可能将其视作“合法政府”并考虑解冻资产。
美国已多次表示并不急于承认阿富汗新政府。据美联社报道，美国国务卿布林肯9月8日声称，美国与塔利班及阿富汗新政府的接触将基于“增进美国和盟友利益”，并在“完全符合美国法律”的前提下进行。他还宣称，塔利班“必须自己赢得国际社会对其合法性的认可和支持” 。
塔利班面临重重经济挑战
除海外资产被冻结之外，塔利班的新政府还面临多项重大的经济困难。已经逃离阿富汗的阿央行前代理行长阿吉马尔?艾哈迈迪7日在美国彭博社发文称，在美国为首的西方国家针对下，阿富汗新政府想要融入全球经济将面临诸多难关。

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艾哈迈迪在彭博社发文称“塔利班印不了钱还要面对其他经济挑战”
艾哈迈迪指出，塔利班首先面对的难题是阿富汗实体货币供应困难。他表示，阿富汗央行并不具备印刷本国货币的能力，其发行的阿富汗尼都是海外专业公司印刷后再运到阿富汗的。
他提到，在喀布尔政府倒台之前，阿央行原计划8月从一家波兰货币公司运输20亿阿富汗尼发行；阿央行还与另一家法国公司签署了合同，原计划明年为阿富汗提供1000亿阿富汗尼。但在当前的局面，这些货币可能不会运进阿富汗。
其次则是天然气管道项目或将面临中止的困境。艾哈迈迪称，前政府参与了一条从土库曼斯坦途径阿富汗向巴基斯坦和印度输送天然气的管道项目，估计每年能输送330亿立方米天然气，这将给阿富汗带来可观的过境收入。
但艾哈迈迪认为，考虑到阿富汗不稳定的安全局势和西方潜在的制裁风险，这个项目所需的融资和设备可能无法得到保障。这有可能让塔利班错失一笔数亿美元的收入。