两部门印发方案 要求到2025年白色污染得到有效遏制

中新网9月15日电 据国家发改委网站消息 , 日前 , 国家发展改革委、生态环境部日前印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》(以下简称《方案》) 。《方案》明确 , 到2025年 , 塑料污染治理机制运行更加有效 , 地方、部门和企业责任有效落实 , 塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著 , 白色污染得到有效遏制 。
在源头减量方面 , 商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅减少 , 电商快件基本实现不再二次包装 , 可循环快递包装应用规模达到1000万个 。在回收处置方面 , 地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统 , 塑料废弃物收集转运效率大幅提高;全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右 , 塑料垃圾直接填埋量大幅减少;农膜回收率达到85% , 全国地膜残留量实现零增长 。在垃圾清理方面 , 重点水域、重点旅游景区、农村地区的历史遗留露天塑料垃圾基本清零 。塑料垃圾向自然环境泄漏现象得到有效控制 。
主要任务包括以下几个方面:
积极推动塑料生产和使用源头减量
积极推行塑料制品绿色设计 。以一次性塑料制品为重点 , 制定绿色设计相关标准 , 优化产品结构设计 , 减少产品材料设计复杂度 , 增强塑料制品易回收利用性 。禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分危害环境和人体健康的产品 。加强限制商品过度包装标准宣贯实施 , 加强对商品过度包装的执法监管 。
持续推进一次性塑料制品使用减量 。落实国家有关禁止、限制销售和使用部分塑料制品的规定 。制定《一次性塑料制品使用、报告管理办法》 , 建立健全一次性塑料制品使用、回收情况报告制度 , 督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等经营者落实主体责任 。督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业制定一次性塑料制品减量平台规则 。发布绿色包装产品推荐目录 , 推进产品与快递包装一体化 , 推广电商快件原装直发 , 大幅减少电商商品在寄递环节的二次包装 。开展可循环快递包装规模化应用试点 。在全国范围内推广标准化物流周转箱循环共用 。加快实施快递包装绿色产品认证制度 。发挥公共机构表率作用 , 带头减少使用一次性塑料制品 。在机关所属接待、培训场所探索开展直饮净水机替代塑料瓶装水试点 。加强宣传教育与科学普及 , 引导公众养成绿色消费习惯 , 减少一次性塑料制品消费 , 自觉履行生活垃圾分类投放义务 。
科学稳妥推广塑料替代产品 。充分考虑竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等全生命周期资源环境影响 , 完善相关产品的质量和食品安全标准 。开展不同类型可降解塑料降解机理及影响研究 , 科学评估其环境安全性和可控性 。健全标准体系 , 出台生物降解塑料标准 , 规范应用领域 , 明确降解条件和处置方式 。加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化 , 不断提升产品质量和性能 , 降低应用成本 。推动生物降解塑料产业有序发展 , 引导产业合理布局 , 防止产能盲目扩张 。加快对全生物降解农膜的科学研究和推广应用 。加大可降解塑料检测能力建设 , 严格查处可降解塑料虚标、伪标等行为 , 规范行业秩序 。