拉俄抗中?美国撬不动中美俄大三角

_本文原题是:环球深壹度|拉俄抗中?美国撬不动中美俄大三角
文 | 赵嫣、张继业  新华社国际部亚欧问题调研员
美国总统拜登与俄罗斯总统普京将于6月16日在日内瓦举行会晤 。拜登政府上台以来对俄不断遏制打压 , 却突然在“北溪-2”天然气管道问题上对俄释放友好信号 , 并同意与普京会晤 。
专家认为 , 考虑到美国加强对华战略竞争、美对中俄“双遏制”政策遭遇困境这两大背景 , 拜登政府有意试探拉拢俄罗斯以抗衡中国 。俄美领导人会晤虽有助于缓和双边关系紧张 , 但不会出现任何突破 , 短时间内更无法改变中美俄大三角关系 。
拉俄抗中?美国撬不动中美俄大三角
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这是5月4日在美国首都华盛顿拍摄的白宫 。新华社采访人员刘杰摄
美国态度急转
美国国务卿布林肯5月19日表示 , 美方决定对参与“北溪-2”天然气管道建设的“北溪-2”股份公司及其负责人马蒂亚斯·瓦尔尼希予以制裁豁免 。“北溪-2”股份公司是俄罗斯天然气工业股份公司附属企业 , 总部设在瑞士 。
据美国国务院向国会提交的一份报告 , 布林肯在与财政部长耶伦商议后决定免除对该公司及其负责人的制裁 , 称“此举符合国家利益” 。报告说 , 实施这一制裁将影响美国与德国和其他欧洲盟友伙伴的关系 。
布林肯在书面声明中重申美国反对“北溪-2”项目完工的一贯立场 , 他说:“我们将继续反对完成该项目 , 它将削弱欧洲、乌克兰、北约东翼和欧盟国家的能源安全 。”
拜登5月25日在白宫回答采访人员提问时说 , “北溪-2”即将完工 , 对该项目实施制裁将对美国与欧洲的关系产生反作用 。
德国外长马斯对美国这一做法表示欢迎 , 认为这反映出拜登希望在任内建立良好的德美关系 。
俄总统新闻秘书佩斯科夫表示 , 美国放弃制裁“北溪-2”股份公司的决定释放了积极信号 , 现阶段制裁“北溪-2”适得其反 , 因为该项目已接近尾声 。
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这是2019年9月13日在波罗的海拍摄的铺设“北溪-2”天然气管道的船只的资料照片 。新华社/路透
拜登政府上任以来 , 为阻挠“北溪-2”项目建设对德国和俄罗斯采取威胁、制裁等多种方式 , 此次态度急转一方面是顾虑到修复与欧洲盟友尤其是德国的关系 , 另一方面也是为了在俄美峰会前释放积极信号 。
“北溪-2”项目拟建设一条双线天然气管道 , 从俄罗斯海岸经波罗的海到达德国 。项目投入使用后 , 俄罗斯向德国出口的天然气每年可增加一倍 , 可满足欧洲10%的天然气需求 。据“北溪-2”股份公司数据 , 截至今年3月31日 , “北溪-2”已建成95% 。
松绑“北溪-2”的“中国动机”
5月19日 , 布林肯与俄外长拉夫罗夫在雷克雅未克会晤 。布林肯有意选择在此次会晤前宣布对“北溪-2”松绑的决定 , 而此次会晤正是为“普拜会”做铺垫 。
专家认为 , 美国放弃了在“北溪-2”问题上对俄罗斯咄咄逼人的姿态 , 为“普拜会”去掉了一个重要的争论点 。究其动机 , 有分析认为 , 美国试图稳住俄罗斯 , 阻止中俄进一步靠拢 , 避免与中俄双线作战 。