谁是澳大利亚反华政策的幕后推手?

从鼓吹对新冠病毒起源进行所谓“独立调查”到干涉新疆问题等中国内政,澳大利亚莫里森政府反华动作不断,致使中澳关系遭遇了严重困难,陷入低谷 。

究竟谁才是导致中澳关系严重恶化的幕后推手?香港《南华早报》6日发表文章称,澳大利亚反华政策的幕后推手是由莫里森核心幕僚组成的一个“小圈子”,这些人都来自澳大利亚的情报机构,是澳大利亚的“高级间谍” 。

“莫里森和他的内阁依赖于一群核心幕僚和下属——这个小圈子以高度关注国家安全和对北京的鹰派立场而闻名 。”《南华早报》指出,在近年来中澳关系恶化的过程中,澳大利亚情报机构扮演了重要的角色 。这些澳大利亚的情报人员夸大中国威胁、渲染对华恐惧,其采取的一系列反华政策最终损害了澳大利亚自身的经济 。

谁是澳大利亚反华政策的幕后推手?
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澳大利亚国家情报办公室总监希勒
莫里森的“反华小圈子”
安德鲁·希勒是澳大利亚国家情报办公室的总监,也是“中国威胁论”的积极鼓吹者 。在澳中关系严重恶化之前,他就以“公开表达对北京的战略担忧”而闻名 。在2010年的一份分析报告中,希勒就曾经警告说,澳大利亚对中国在贸易上的依赖会导致“我们的战略政策与我们的经济利益越来越难以保持一致”,并主张对中国在澳的战略性投资持“谨慎态度” 。
希勒的论调在当时无人问津,但自2018年莫里森政府上台以来,迅速成为澳官方的政策主张 。澳大利亚在2018年以“国家安全”为由禁止华为进入其5G网络,并在同年通过了针对中国的《反外国干涉法》 。今年,澳政府又强行撕毁西澳州“一带一路”协议,并试图终止中国岚桥集团租用达尔文港99年的协议,中澳关系走入了“冰期” 。
除了希勒,澳大利亚的“反华小圈子”还包括秘密情报局局长尼克·沃纳和外交部长佩恩的幕僚长贾斯汀·巴斯,他们二人同样都曾在澳大利亚国家情报办公室工作,也同样都是重要的对华“鹰派”,对澳大利亚的所谓“国家安全”有着“非常强硬的态度” 。
一位不具名的澳大利亚前高官对《南华早报》表示,这三名澳大利亚情报官员具有很大的影响力,并在“塑造政府对我们这一地区的看法,以及对中国造成的威胁的看法”上扮演了重要的角色 。澳大利亚国立大学战略和国防研究中心研究员布拉克斯兰德则认为,“鹰派”人物反映且推动了澳大利亚对华态度的转变 。
谁是澳大利亚反华政策的幕后推手?
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澳大利亚秘密情报局局长沃纳
从幕后到台前,澳情报机构导演反华戏码
《南华早报》援引专家指出,澳大利亚的国家安全部门完全掌控了对华政策,而损害了澳大利亚的经济等其他方面的因素 。
“莫里森面临失去对澳大利亚对华政策控制的真实风险 。”澳大利亚前官员、悉尼大学教授詹姆斯卡兰称,在遏华政策上,澳大利亚走得比包括美国在内的其他国家更远 。尽管莫里森在声明中也常常使用“和平”一词,但澳大利亚官员和议员的所作所为盖过了“和平”的表述 。
知名智库澳大利亚研究所的贝姆则认为,莫里森的“小圈子”完全不理解中国这样一个新兴大国在经济和文化上“几乎无限的复杂性” 。“他们只是从威胁、恐惧和焦虑的角度来看待中国的所有举动,而没有真正考虑中国自身在维护自身利益方面的限制 。”贝姆说,澳大利亚“反华小圈子”的成员总是认为中国是所谓的“威权国家”,而不了解中国的领导人都是“足智多谋的、有政治经验的人” 。