首次“普拜会”将至,世界可以期待些什么?( 二 )
在地区冲突议题上,拜登预计将提及乌克兰、叙利亚问题 。在全球议题上,预计两人将商讨抗击疫情、战略核稳定等话题 。
【首次“普拜会”将至,世界可以期待些什么?】中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅指出,美俄之间的关系持续恶化,几乎处于冷战以来最糟糕的时期,其核心在于地缘政治上的分歧 。
“近些年来,美俄双方都感受到了来自对方的压力,因此都把对方视为自己主要的敌人和对手 。这也是为何现在很多人重提美俄‘新冷战’的概念 。”姜毅表示 。
在这样一个复杂混乱、双边关系问题重重的背景下,美俄首脑举行会晤,实际上是希望借此进行沟通,以了解对方的政策、试探对方的底线 。“所以说,沟通和试探,可以算是这次会晤真正的主题 。”姜毅称 。
拜登的表态印证了这一点 。据BBC报道,6月9日,拜登在抵达英国米尔登霍尔空军基地后表示,“下周与俄罗斯总统普京会晤时,我将传递明确信息,让他知道一些我想让他知道的事” 。
他强调,希望恢复“美俄关系的稳定性和可预测性”,但是“如果俄罗斯政府做出伤害性举动,美国将以强有力且有意义的方式做出回应” 。
陈文鑫也认为,这次美俄两国首脑会晤的象征性意义更大一些,双方更重要的是提出自己关切的问题、表达自己的立场,因此,预计双方不会达成什么非常具体的成果 。“但如果说在某个具体议题上能达成一些成果,我觉得可能是军控问题 。”陈文鑫指出 。
在美国和俄罗斯先后退出《开放天空条约》后,这两个核大国之间仅剩的一个国际军控条约就是《新削减战略武器条约》(NEW START),国际社会面临着军备竞赛的风险 。陈文鑫认为,两人会谈中预计会重点谈到军控问题,包括商讨延长《新削减战略武器条约》的可能性,以及是否应该把中国等国家纳入这些条约等 。
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当地时间6月9日,拜登和吉尔抵达英国康沃尔 。/IC Photo
首脑见面很重要,但美俄关系难缓和
本世纪以来,美俄关系起起伏伏不断 。美媒指出,美国过去的几任总统在任期开始时,都曾试图和普京寻找更多的共通点,如在军控、反恐等领域,以推动双边关系的发展 。
2001年,小布什和普京会晤后曾留下一句“名言” 。他表示,第一次见到普京就被他的眼睛吸引住了,“我通过他的眼睛看到了他的灵魂” 。但当时还是参议员的拜登曾表示,“我不信任普京” 。
到了奥巴马时期,他曾试图“重启”美俄外交关系 。2009年,时任美国国务卿希拉里给了俄罗斯外长拉夫罗夫一个黄色的盒子,上面有一个红色的“重启”(reset)按钮,标志着两国关系的提升 。但是,2014年的乌克兰危机之后,两国关系迅速恶化 。
特朗普上台后,美俄关系并未好转,但特朗普本人曾多次表达对普京的喜爱 。两人2018年还在芬兰赫尔辛基举行了会晤 。
进入拜登时代,两国关系陷入紧张 。过去不到半年时间内,制裁、驱逐、对骂几乎成了两国关系的核心 。
美国政治新闻网Politico指出,事实上,20年之后,拜登仍然不信任普京,他也不会像奥巴马时期一样试图“重启”两国关系,而是努力寻求一个“稳定且可预期”的美俄关系 。
姜毅认为,在当前的背景下,美俄首脑举行会晤还是有其价值的,因为双方见面才能有起码的沟通和了解,才能够共同讨论某些问题,更重要的是管控危机,避免出现擦枪走火的失控局面 。
“美俄之间保持对立和对抗,缺少大国之间的合作,双方在很多热点问题上呈现出对立的态度,这在某种程度上导致一些热点问题愈发地复杂难解 。”姜毅指出 。
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