“过度收集使用用户信息”的App，犯了什么事？原标题：侠客岛解局：“过度

_本文原题是：侠客岛解局：“过度收集使用用户信息”的App，犯了什么事？
近日，国家网信办发布两则通报，对“滴滴出行”“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”等实施网络安全审查。调查期间，有关App要停止新用户注册，有的还从应用商店下架。
这些App被审查的事由中，出现了“违法违规收集使用个人信息”“防范国家数据安全风险”等字眼。这是什么意思呢？

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“滴滴出行”资料图（图源：视觉中国）
【“过度收集使用用户信息”的App，犯了什么事？】一
App超范围收集个人信息、过度使用个人信息的情况，近年来屡见不鲜。相信不少人都有这样的疑问：明明只是一个功能简单的App，为啥要读取这么多用户信息，包括通讯录、定位甚至是机器识别码、人脸识别信息？要知道，这增加了用户隐私信息泄露风险，甚至催生了交易用户数据的黑色产业链。
针对App过度收集使用个人信息的乱象，2019年起，相关部委就已开始多批次专项整顿。今年6月，工信部发布侵害用户权益行为的App通报第14批次；5-6月，国家网信办发布了4批次App违法违规收集使用个人信息情况通报，涉及App超300款，包括Keep、抖音等知名手机应用。
相关App被责令限期整改；拒不整改的，通知应用商店下架处理。
梳理今年工信部和网信办的通报，可以得出这些App的一些共性问题，大致分为“违规收集”和“违规使用”用户个人信息两个层面。
所谓“违规收集”，重点指这些App私自收集个人信息、超范围收集个人信息。例如，未明确告知收集使用个人信息的目的、方式和范围并获得用户同意前，App就收集用户个人信息；或是在非服务所必需或无合理应用场景，超范围、超频次收集个人信息。先前发布的整改名单中，印象笔记、前程无忧51job等知名App涉及此问题。
“违规使用”，主要指私自共享用户信息至第三方、强制用户使用定向推送功能等。在App中，用户会产生搜索记录、浏览记录、使用习惯等个人信息，App未经用户同意与其他应用共享、使用用户个人信息，或者未向用户明确标示就用于不可关闭的定向推送或精准营销，都属于违规使用个人信息。熊猫优选、花椒等App，就曾因此问题被要求整改。
这次的滴滴出行App，被网信办称为“存在严重违法违规收集使用个人信息问题” 。“严重违法违规”到什么程度，需要等相关官方通报。
二
数据是互联网经济和实体产业发展的重要推动力。有人说，大数据时代，数据的战略价值就跟此前的石油一样。
但在海量的数据规模、快速的数据流转带来前所未有的“数据价值”时，数据权益归属与利益分配不明，极容易引发数据获取、共享、交易等法治风险与困境。
中国信息通信研究院副院长、信息通信行业反诈中心负责人魏亮认为，App违规或超范围收集而来的个人信息，容易进入网络黑产链条，被不法分子用来施展网络诈骗。他表示，当前，“赌博杀猪盘”“刷单贷款”“投资理财”等诈骗行为频繁发生，诈骗呈现从电话诈骗向互联网诈骗转移的趋势，个人数据安全形势依然严峻。
2020年4月，国家网信办成立了网络安全审查办公室，这是依据同期12部门联合发布的《网络安全审查办法》所设的新机构。发布这一办法的机构，包括国家网信办、发改委、工信部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、央行、市场监管总局、广电总局、国家保密局、国家密码管理局等，可见广泛。