“叱咤”政坛16年的默克尔开启“告别外交”( 二 )


“叱咤”政坛16年的默克尔开启“告别外交”
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当地时间6月1日,德国普特布斯,“北溪-2”项目的天然气管道被装上货船 。/IC photo

此次德美领导人会见,预计还会就“北溪-2”项目有一番博弈 。
彭博社指出,德美两国有可能在默克尔访美期间达成一项协议,承诺加强乌克兰的基础设施并为其可能损失的过境费做出补偿 。
几名熟悉谈判情况的人士指出,目前正在讨论几种可能,其中一个有争议的想法是,美国希望建立一个“快速机制”,一旦不认可俄罗斯的行为,便停止通过“北溪-2”输送天然气 。该想法遭到德国官员的反对,他们拒绝将“北溪-2”项目用作政治武器 。
“实际上,美国想把‘北溪-2’项目复杂化、政治化 。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建指出,尽管德俄之间早已达成共识,该项目只是商业项目,没有政治因素,但在美国持续对俄罗斯施压的背景下,美国一直在将其政治化 。
反观默克尔的态度,前不久,德法两国还呼吁欧洲要和俄罗斯保持接触,崔洪建认为,这些表态可以预见默克尔在“北溪-2”项目上会坚持态度 。
默克尔也坦言,不认为在访美期间会就“北溪-2”项目提出一个完整的解决方案 。崔洪建分析道,“北溪-2”项目从正式完工到投入使用,这其中还会有长期的博弈,该项目可能随时会受到欧俄关系和美俄关系变化的影响 。
默克尔借访美巩固“外交遗产”
拜登上台后,反复强调“美国回来了”,还主张修复“跨大西洋”盟友关系 。默克尔此次访美似乎是对拜登的回应 。
据路透社报道,阿斯彭研究所执行主任Stormy-Annika Mildner指出,默克尔想要通过访美强调跨大西洋关系和德美关系的重要性 。“德国人经历了特朗普的动荡四年后仍处于紧张状态,默克尔访美之旅向美国和德国国内都发出了信息,即现在双方迎来了一次(改善关系的)机会 。”
不过,默克尔未必会得到她想要的 。
从近几届美国政府来看,德美关系出现了明显的变化 。
在美国前总统奥巴马时期,德美关系表面上非常融洽 。美国有线电视新闻网(CNN)形容默克尔是奥巴马在欧洲最亲密的伙伴 。待到特朗普执政时,德美关系便急转直下,两国不仅就“北溪-2”项目意见相左,还在军费问题上争执,德美关系一度非常紧张 。如今,默克尔又等来了高喊着要修复盟友关系的拜登 。
崔洪建指出,其实德美矛盾长期存在,在特朗普时期,也只是将德美之间在经贸、能源等领域的深层次矛盾暴露出来而已 。尽管拜登呼吁修复盟友关系,但德美间矛盾仍在 。除了上述问题,美国仍对德国未来的发展方向充满犹疑,还未想好该如何应对不断崛起的德国 。
“叱咤”政坛16年的默克尔开启“告别外交”
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美国可能“重返欧洲”,但能有多大改变?/《纽约时报》报道截图

《纽约时报》指出,跨大西洋伙伴关系从来就没有像它的拥护者说的那样互惠互利,即便拜登的态度比特朗普略有缓和,但拜登也并没有太多向盟友妥协的意愿 。“我们生活在一个信任减少的时代 。”前德国驻美国大使沃尔夫冈·伊申格尔说道 。
“此次访美更多是出于修复德美关系的象征意义 。”崔洪建认为,德国9月即将迎来选举,默克尔希望能够进一步巩固她的“外交遗产”,并将德美互动转移到更良性方面 。由于德国内部对德美关系也有争论和分歧,此时的访问互动也会在一定程度上影响德国新政府未来的对美政策 。