拜登的中国政策班底,都是什么来头?

_本文原题是:拜登的中国政策班底,都是什么来头?
东方网·纵相新闻采访人员单珊
随着美国新任总统拜登内阁的基本成型,政府执政思路也逐渐明朗 。而备受关注的中国政策班底,将由哪些人主导?
在各部长的国会听证上,“中国”总是绕不开的话题,炒作“中国威胁论”似乎成了政治正确 。
目前,美国驻华大使人选依然悬而未决 。迪士尼董事会主席鲍勃·艾格曾是传言中的人选,而一度有传将派驻北京的民主党新星布蒂吉格则已确认担任交通部长 。通常来说,驻外大使虽是首席使节,但对政策起草的影响力有限 。
美国新政府的中国政策,预期将由几位拜登资深幕僚主导 。他们有着与中国打交道的丰富经验,也不乏曾在华生活并精通汉语的“中国通”,他们无疑将是拜登团队的中国问题“智囊团” 。
拜登的中国政策班底,都是什么来头?
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国务卿:布林肯(Antony Blinken)
布林肯拥有一份典型的外交精英履历 。他出生在外交世家,于法国长大 。在哈佛大学与哥伦比亚大学法学院毕业后,成为前总统克林顿的演讲撰稿人 。
在奥巴马政府时期,布林肯先后担任副总统拜登和奥巴马的国安幕僚,随后跃升为国务院的二号人物 。
在对华政策上,布林肯反对特朗普政府的“美国优先”方针,但认同特朗普对中国采取强硬立场 。1月27日,布林肯在就职第一天的新闻发布会上就表态,中美关系是美国最重要的外交关系 。他承诺会对中国采取对抗手段,但同时会在气候变化等共同利益上寻求双方的合作 。
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白宫国家安全顾问:沙利文(Jake Sullivan)
沙利文是耶鲁大学法学院的法学博士,44岁的他也是美国近60年来最年轻的白宫国家安全顾问 。
2008年,沙利文进入希拉里的幕僚圈,还曾协助她首度竞选总统 。希拉里担任国务卿期间,沙利文与她一同访问了超过一百个国家,在美国与伊朗核协议磋商中扮演关键角色 。
他在短短几年内平步青云,跃升民主党中举足轻重的谋士 。沙利文以精通政策细节著称,在对华政策上,他与布林肯都多番强调,拜登政府不会是对华“软柿子” 。
2019年,沙利文与即将主管美国亚洲政策的坎贝尔一同撰文,表示美国可以挑战中国但同时与之共存,两国可处于“不招致世界灾难的竞争关系” 。外界解读这一用词为拜登政府的对华纲领 。
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白宫国家安全委员会亚洲事务主管:坎贝尔(Kurt Campbell)
【拜登的中国政策班底,都是什么来头?】在拜登政府中,坎贝尔的正式职位是“印太事务协调员”,主管美国的亚洲政策,直接向沙利文汇报 。这一全新职位又被外界称为“亚洲沙皇” 。
坎贝尔是美国资深的外交政策专家 。2009年至2013年,坎贝尔担任奥巴马政府的东亚和太平洋事务助理国务卿,是“重返亚洲”政策的“总设计师”,即后来的“亚洲再平衡”战略 。
离开政府之后,坎贝尔成立了新美国安全中心智库,并为拜登参加竞选提供咨询 。
他在2016年出版的《重返亚太:美国亚洲理政的未来》中论述,面对实力不断增强的中国,美国应加强现有的同盟,与包括印度、印尼在内的亚洲国家缔造更紧密的关系 。
坎贝尔在今年1月中旬出席研讨会时提出有关“停止美中关系直线下坠”设想:中美双方应暂停针锋相对,各自后退一步,再各自前进一步,发出建立可行的美中关系愿望的信号 。