随着我国经济向区域经济转变，大批行业高校被划转地方，成为地方大学 。行业高校主要服务行业、支撑国家战略；地方高校主要服务地方，支撑区域发展 。
周光礼指出，由于行业划转高校的优势学科与区域经济的耦合度低，导致地方政府出钱办高等教育，却为外省培养人才 。
于是，个别地方政府出台政策，省属高校毕业生必须在本省就业，若就业比例低于政府规定，将对有关高校实施罚款，即把政府拨款收回 。
这样，部分地区地方经济不活跃，给高校的拨款本就不足，又因毕业生不在本地就业对高校实施罚款，高校财政日趋枯竭，导致教师大量流失 。坐吃山空，雄厚的家底在最近几十年被消耗 。
盘活
进入区域高等教育发展时代，无论哪个地区都不敢轻易放松 。
中部几大“高教洼地”，近来地方强校集中向省会迁徙的诉求频频 。位于晋中的山西农业大学将注册地悄然变更为省会太原，位于开封的河南大学在郑州建设龙子湖校区，位于马鞍山的安徽工业大学迁址合肥的建议和盘托出 。
东部即使一线，也正掀起一轮新建大学的浪潮 。从广州的黄埔大学，到宁波的东方理工大学，再到济南的中国空天信息工程大学，这些筹建中的“后浪”，是未来中国高校的一股新兴力量 。
高等教育的多元发展，事实上遵循的是市场配置资源的逻辑 。周光礼指出，区域高等教育发展的一大特点是，在区域层面，市场在资源配置上所发挥的作用比国家层面发挥的作用更大 。
昔日的“共和国长子”，与产业布局相伴而生的，是扎实的高等教育结构 。
时至今日，东三省仍坐拥250余所本专科院校，4所世界一流大学建设高校，7所世界一流学科建设高校，以及一众老牌地方强校 。
抛开“双一流”不论，东北有“兵工七子”的沈阳理工大学、长春理工大学，有电线电缆行业“黄埔军校”哈尔滨理工大学、煤炭行业“黄埔军校”辽宁工程技术大学，还有原卫生部直属的11所医科大学之一的中国医科大学……
在教育部的第四轮学科评估中，东三省共有13所高校的56个学科被评为A类学科，其中6所非“双一流”高校同样拥有王牌学科：黑龙江中医药大学的中药学专业获评A+，东北财经大学3个学科入选A类，长春理工大学的光学工程获评A-，力压部分理工类985高校 。
不过，在资源的自发流动与配置下，东北高校的一大动作是出走 。哈尔滨工业大学南下鲁粤，走出了哈尔滨、威海、深圳“一校三区”的格局；东北大学出走佛山，2019年东北大学佛山研究生院招收第一届研究生 。
面对东北依旧厚实的高等教育家底，关键是如何去盘活它们 。周光礼认为，要振兴东北区域高等教育，首先就是要发展经济 。
其次，高校要转变观念，要改变计划经济时代的“等、靠、要”，树立市场经济时代的竞争、变革、进取意识 。
在区域高等教育时代，大学的发展强调区域特色，且皆有发展 。
来源：中国新闻周刊

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