美国经济“制裁”塔利班,冻结阿政府在美资产
_本文原题是:美国经济“制裁”塔利班,切断国际援助、冻结阿政府在美资产
【文/观察者网 鞠峰】
眼看阿富汗塔利班政权将再次建立,从“帝国坟场”拔出腿的美国,转身拿起“经济大棒” 。在美国的构陷与制裁下,国际货币基金组织(IMF)中断了提供给阿富汗的援助,塔利班也难以获得阿富汗政府的海外资产 。
阿富汗原定于下周获得IMF分配的价值4.5亿美元的特别提款权(SDR) 。另据出逃的阿富汗央行行长介绍,已瓦解的阿政府有约90亿美元的海外资产储备,其中绝大多数(70亿)存放在美联储 。而美国财政部、美联储齐“下手”,让塔利班很难继承这些资产和援助 。
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18日的喀布尔街头,大部分政府部门仍关闭但商业逐渐开始恢复(图源:澎湃影像)
美国“下手”,IMF不给阿富汗提供资源
路透社18日报道称,IMF表示阿富汗将不能获得该组织的各种资源,包括原定于下周分发给阿富汗的SDR储备 。
一位IMF发言人发声明称,“IMF一直以来都以国际社会的观点为指导,而现阶段国际社会尚未明确承认阿富汗(塔利班)政府,因此该国将不能获得SDR和其他IMF的资源 。”
据《华尔街日报》18日报道,IMF原定于下周接受4.5亿美元SDR 。
简单介绍下背景,过去半年来,IMF通过一系列复杂的程序与交涉,批准了价值约6500亿美元的SDR,分配给其190个成员国 。8月初,IMF总裁乔治艾娃(Kristalina Georgieva)协调中、美、欧盟达成协议,批准了这笔史无前例的“纸黄金”普惠,帮助各成员国从疫情恢复 。在该协约下,所有成员国,包括中美,都能获得SDR 。由于阿富汗在IMF控股0.07%,所以将分配到价值约4.5亿美元的SDR 。
IMF在“最后时刻”取消对阿援助的背后,美国所扮演的角色很明显 。
【美国经济“制裁”塔利班,冻结阿政府在美资产】上周三,美国和IMF放出信号称,塔利班将无法获取SDR,由于国际社会对哪个才是阿富汗合法政权“还不清晰” 。一位美国财政部官员18日对“政客”新闻网(Politico)表示,财政部采取了措施,防止塔利班获得4.5亿美元的援助 。
17日,17位美国联邦众议员联名写信给美国财政部长耶伦称,“给一个历史上曾协助恐怖主义行动的政权近5亿美元的SDR,十分令人担忧 。”联名信呼吁耶伦采取行动,确保塔利班拿不到这笔援助 。
而暂停给阿富汗分配SDR的决定必须由IMF董事会做出,美国及其盟友在票数上实际控制了董事会 。过去,IMF阻止了委内瑞拉等国获得援助 。
挥动“经济大棒”,处处设限
除了借IMF“下手”,美国还冻结了阿富汗政府存在美国本土的资产 。
一位拜登政府官员18日对美国消费者新闻与商业频道(CNBC)表示,阿富汗央行(Da Afghanistan Bank,DAB)在美国的任何资产都不能被塔利班获得,包括美联储和其他美国银行管理的所有阿方账户 。
“阿富汗的新政府在向国内提供商品和服务方面,面临严峻挑战,因为美国实施了禁令,阻止美国的银行为塔利班进行支付和结算,”前美国国务院国际经济政策顾问委员会副主席汤姆·布洛克(Tom Block)表示 。
“更严重的是,前政府由于与美国保持紧密战略关系,在他们的美国账户上存有数十亿美元 。由于(美国的)封锁,这些钱塔利班都拿不到了 。”
塔利班进入喀布尔后出走海外的阿富汗央行代理行长阿吉马尔·艾哈迈迪(Ajmal Ahmady)17日连发18条推特,讲述了逃离喀布尔的经过,也透露了塔利班面临的经济困局 。
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