美国要不要制裁印度?美智库:取决于中俄谁威胁更大( 二 )


如今 , 美印两国的国防贸易总额超过200亿美元 , 但如果印度在今年年底或2022年接收向俄罗斯采购的S-400防空导弹系统 , 这将会触发CAATSA的制裁 , 两国间正不断扩大的防务合作将受到严重威胁 。
美国在“北约”组织中的盟友土耳其 , 不顾美方反对强行采购了俄制S-400防空导弹系统 , 这导致土耳其最终受到了美国的制裁 。不过对于另一个采购俄制武器的国家印度 , 美国却一直没有真正下手 。
2019年6月 , 曾有美国国务院官员表示 , 如果印度能够放弃与俄罗斯签订的价值54.3亿美元的S-400防空系统装备合同 , 那么美国就将向其销售F-35战斗机 , 否则印度将受到CAATSA的惩罚 。
2019年10月 , 印度外交部长苏杰生则表示 , 印度希望美国能够理解为何购买俄罗斯S-400防空导弹系统 , 这对新德里方面来说很重要 。同年11月20日 , 俄罗斯国防出口公司总经理亚历山大·米赫耶夫在迪拜航展期间对俄罗斯卫星网表示 , 将在2021年9月向印度交付首批一个团建制的S-400防空导弹系统 。
美国要不要制裁印度?美智库:取决于中俄谁威胁更大
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俄罗斯S-400防空系统图自澎湃影像

文章介绍 , CAATSA于2017年签署成法 , 原是针对伊朗、朝鲜和俄罗斯实施制裁的美国联邦法案 。2018年 , 美方通过了对CAATSA第231条的修正案 , 修改后增加了一项豁免授权 , 这很大程度上就是考虑到了印度 。
尽管豁免权限被扩大了 , 但豁免的实质内容尚无法确定 , 因此美国制裁印度的可能性仍然存在 。根据法案 , 除非在CAATSA制裁生效前的30天内使用豁免权限 , 否则制裁行为将会自动生效 。
《外交学者》在这篇文章中列举了一些可能存在的情况 , 并自行评估了印度在各种情况下是否有资格取得制裁豁免权 , 但得出的结果是:印度不一定符合修改后的豁免权限标准 。
【美国要不要制裁印度?美智库:取决于中俄谁威胁更大】文章分析认为 , CAATSA制裁将加剧印度长期以来的担忧 , 即美国被证明不是一个“可靠的伙伴” , 这种损害比制裁本身更严重 , 将使得印度更靠近俄罗斯 。同时 , 制裁还将损伤印度的军事实力 , 导致美印在印太地区的联合行动受阻 。因此 , CAATSA制裁的消极结果将可能影响美印合作的许多方面 。