一场“貌合神离”的G7峰会

举行领导人视频会议,商讨新冠疫苗研发与分配等议题 。视频会议结束后,G7发布联合声明,承诺将开展多边合作,加强全球卫生安全,快速应对疫情大流行 。
近几年来的G7峰会可谓“分歧不断” 。2018年,美国时任总统特朗普拒绝在G7联合声明上签字,引起了一场不小的风波;2019年,G7只发布了一份极短的联合声明;2020年的G7峰会由于受到疫情影响而被迫取消 。
相较以往,这场视频峰会似乎回归了“常态”,然而G7内部分歧仍在 。专家分析称,经过特朗普在任的四年,盟友国家目前仍在“观望”,并未完全信任拜登 。俄罗斯《生意人报》评价称,G7想要在世界舞台上重获领导地位恐怕很难 。
看点1:拜登外交首秀
当地时间2月19日,拜登参加由英国首相约翰逊主持的G7线上峰会,这是拜登就任美国总统以来首次在国际舞台上亮相 。几个小时后,拜登又通过线上形式参加了慕尼黑安全会议并发表讲话,这是拜登第一次在国际多边舞台上发表外交政策讲话 。
一场“貌合神离”的G7峰会
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拜登承诺向全球新冠疫苗计划(COVAX)拨款40亿美元 。/路透社报道截图
《卫报》指出,拜登正向他的盟友们保证,他决心埋葬特朗普留下的政治遗产,以前的日子将一去不复返 。据美国有线电视新闻网(CNN)报道,在两次讲话中,拜登都试图强调他的外交愿景,即美国与其最传统盟友之间的关系才是实现一切的基础 。
近期美国一系列重返“群聊”的举措,也反映出美国想要回归传统多边框架的努力 。当地时间2月19日,美国正式重新加入《巴黎协定》,以应对气候变化 。当地时间2月17日,美国国务卿布林肯向联合国安理会表示,美国将在2月底前向世界卫生组织补交2亿多美元会费 。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东在接受新京报采访时指出,拜登的讲话实际上是摆出一种姿态,即拜登对特朗普在过去四年中过分伤害盟友的行为进行了反思,未来的美国不会与特朗普在任时一样 。拜登在口头上放弃了“美国优先”,希望能争取与盟友实现双赢 。其实,这也是为了在今后的国际竞争中进一步提升美国的影响力,在应对新冠肺炎疫情以及经济复苏等全球挑战方面,拜登需要盟友与他共同应对 。
刘卫东表示,尽管拜登做出了如此表态,盟友国家仍未完全相信拜登,他们在观察拜登的行动会在多大程度上与特朗普“决裂”,美国国内是否还会延续“特朗普主义” 。盟友国家的态度是,一方面接受拜登抛出的“橄榄枝”,另一方面,也要作好不过分依赖美国的准备 。
看点2:承诺共同抗疫
峰会过后,G7发表联合声明称,七国集团领导人承诺将共同努力,应对新冠肺炎疫情,把2021年变成多边主义的转折点;承诺将加强世界卫生组织的领导和协调作用,加快全球疫苗的研制和分发,和产业界联合增强疫苗制造能力,增强信息共享,如分享变异新冠病毒的测序信息等,保证疫苗的公平合理分配 。
G7重申对于获取COVID-19工具加速计划(ACT-A)和全球新冠疫苗计划(COVAX)的支持,捐赠数额达到75亿美元 。G7还将邀请其他合作伙伴,包括二十国集团、国际金融机构等共同支持该计划,帮助发展中国家能够得到世界卫生组织认可的疫苗 。
一场“貌合神离”的G7峰会
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约翰逊在主持G7峰会后发布推特 。/推特截图
声明指出,七国集团领导人将在今年6月英国举办的G7峰会中就这些优先问题达成具体行动方案 。若6月峰会成功召开,或将成为近两年来七国集团领导人首次面对面峰会 。