全国法治政府建设年度评估北京最佳
由中国社科院法学研究所编制的法治蓝皮书中国地方法治发展报告(2020)发布,其中,《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》对34家国务院部门、31家省级政府和49家较大市的政府2019年法治政府建设年度报告进行了评估 。评估报告显示,北京市是全国唯一各项评估指标内容全部达标的省份 。
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报告内容包括28项核心指标
蓝皮书执行主编、中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨研究员介绍,评估主要依据是2019年中办、国办发布的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,选择了其中的主要指标进行 。
“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告的评估指标,包括报告发布方式与报告内容两个方面,其中,发布方式包括评估对象是否发布年度报告、发布时间、发布渠道、发布栏目、发布形式等;报告内容包括推进法治建设第一责任人履职情况、上一年度披露地方立法立改废数据、矛盾纠纷化解、完善执法程序、完善重大行政决策机制等28项核心指标 。评估报告显示,北京市是全国唯一各项评估指标内容全部达标的省份 。
邀第三方评审市级部门和各区
北京市司法局相关负责人介绍,北京市还委托中国政法大学法治政府研究院就2019年全市法治政府建设情况报告进行评审,把评审结果纳入依法行政考核 。
中国政法大学法治政府研究院教授曹鎏介绍,根据第三方评审结果,北京市依法行政办形成了问题及整改建议清单,向16个区政府和50个市级行政机关分别下发了《关于2019年法治政府建设年度情况报告相关情况的通报》,指出各单位在报告名称、对象、时间、公开、形式、内容等方面存在的问题,要求针对问题提出整改措施 。从目前看,2021年各单位报告报送情况明显好于2020年 。
2019年行政机关负责人出庭应诉千余人次
在《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》设置的28项省级政府指标中,“行政机关负责人出庭应诉情况”指标完成率仅为25.81%,即31个省份中仅有8个公开这一数据 。
《北京市政府2019年法治政府建设情况的报告》披露,2019年全市各级行政机关负责人出庭应诉共计1100多人次,其中,16个区政府负责人出庭应诉28人次(正职5人次、副职23人次),市政府部门负责人出庭应诉48人次 。
近日,北京市司法局发布了2020年北京市行政应诉情况:2020年,北京市各级行政机关共发生一审行政应诉案件7352件,比2019年的9906件下降25.8% 。全年共审结一审行政应诉案件6112件,其中判决3642件,裁定2374件,调解96件 。2020年,全市行政机关负责人出庭应诉1161次 。
【全国法治政府建设年度评估北京最佳】2020年,以市政府为被告的行政应诉案件共487件,比2019年880件下降44.7% 。审结以市政府为被告的行政诉讼案件550件(包括2019年结转案件149件) 。其中裁定363件,判决151件,原告撤诉27件 。
行政应诉案件主要集中在乡镇政府和区政府部门,其中乡镇政府应诉1708件,占23.2%;区政府部门应诉3370件,占45.8% 。这两部分应诉案件占全部案件的七成 。
2019年行政复议案件直接纠错率13.8%
在《“法治政府建设年度报告”发布情况第三方评估报告(2020)》设置的28项省级政府指标中,“行政复议数据”指标完成率为83.87%,即26个省份完成 。
按照北京市政府去年发布的报告,2019年,北京市各级行政复议机关审结行政复议案件7304件,直接纠错率13.8%;审结以市行政主体为被告的一审行政诉讼案件8856件,败诉率11.8%,同比下降3% 。
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