已罕见空缺10个月，美国新任驻华大使为何是他？原标题：已罕见空缺10个月

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8月20日，美国白宫发布声明称，美国总统拜登决定提名65岁的尼古拉斯·伯恩斯为美国新任驻华大使。
自2020年10月时任美国驻华大使特里·布兰斯塔德离任返美以来，美国驻华大使这一职位已罕见地空缺了10个月。
实际上，早在今年4月拜登就已圈定了伯恩斯为美国新任驻华大使人选。但由于拜登政府的对华战略评估一直在进行中，所以没有正式提名。直到6月，美国国务卿布林肯在上任后的首次外交政策演讲中，明确提出对华政策的基本框架是“竞争—合作—对抗” 。
当然，美国这一“三分法”对华政策框架已遭中方驳斥。中美关系也仍处于剧烈的动态调整过程当中，驻华大使因此成为美国政府中最关键岗位之一。为此，拜登提名伯恩斯为新任驻华大使，颇受各方关注。

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▲伯恩斯资料图。图片来源：中国日报微博
伯恩斯是目前美国最资深外交官之一
从资历来看，目前在美国国务院能和伯恩斯相比的，已寥寥无几。
伯恩斯硕士毕业后就进入美国国务院，老布什时期曾以苏联问题专家的身份进入美国外交界，陪同老布什参加了苏联末期美国与苏联举行的所有峰会，目睹了苏联瓦解。随后转入美国国家安全委员会。
克林顿时期，伯恩斯在国家安全委员会制定美国与俄罗斯、乌克兰等国家如何打交道的政策。随后出任美国国务院发言人和美国驻希腊大使。
小布什时期，伯恩斯成为美国驻北约大使，并于2005年至2008年成为美国国务院的第三号人物。就在担任副国务卿期间，伯恩斯代表美国与印度签署了民用核协议——等于事实上承认了印度拥核的合法性。
奥巴马上台后，伯恩斯离开政界去了学界。
伯恩斯在外交界时，同时受到共和党、民主党两党重用，而去了学界后则与民主党迅速走近。他是过去两届美国大选民主党的竞选顾问，与希拉里、拜登、克里、布林肯渊源很深。有媒体报道，他曾表示对拜登“绝对忠诚” ，这为拜登提名他出任美国驻华大使埋下了伏笔。
伯恩斯或参与了拜登政府对华战略评估
作为资深外交官，伯恩斯自然在对华问题上有过表态。
【已罕见空缺10个月，美国新任驻华大使为何是他？】2019年，伯恩斯曾表示中国是美国的“对手” ，但不是“敌人” 。他说，当你用到“敌人”一词时，表示要与这个人战斗。那不是我们对中国的感觉。他还批评当时特朗普政府鹰派高官纳瓦罗、班农的对华经济脱钩政策， “让人感觉回到了1819年而不是2019年” 。
2020年，伯恩斯再次谈到对华关系时表示，中美关系“可能处于1971年尼克松访华以来的最低点” ，但也提出在应对气候变化、疫情和其他全球重大事务上，仍存在合作空间。
但今年以来，伯恩斯在事关中国核心利益的问题上表态趋于强硬。
今年4月，传出伯恩斯将出任美国驻华大使期间，伯恩斯表示美中关系“主要是竞争关系” 。他还曾在涉港、涉疆问题上大放厥词，呼吁美欧日联手在贸易问题上对华施压，反对欧盟与中国签署投资协定，声称“不能允许中国人分裂我们” 。