渐进式、有弹性、有差别地实施,权威专家:延迟退休不会搞“一刀切”

12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出 , 按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则 , 逐步延迟法定退休年龄 。
这些原则分别指的是什么?接下来到底怎么改?采访人员专访了人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚 。
小步调整——每年延迟几个月或每几个月延迟1个月
金维刚:小步调整简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位” , 而是采取渐进式改革 , 用较小的幅度逐步实施到位 , 每年延迟几个月或每几个月延迟1个月 , 节奏总体平缓 。
也就是说 , 政策实施后 , 退休年龄线会往后慢慢推 。比如说 , 原本满50岁退休的女性 , 政策实施后 , 第一年 , 变成50岁1个月或几个月退休 。不同年龄段的人 , 退休年龄不同 。以此类推 , 经过若干年过渡期完成改革 。
可以确定的是 , 改革前期 , 临近退休的人 , 只会延迟1个月或几个月 , 不会出现一下子晚退休几年的情况 。
对年轻人来说 , 延长的退休年龄幅度会大一些 , 但未来有很长的过渡期和适应期 。
弹性实施——个人会有自主选择提前退休的空间
金维刚:延迟退休不会搞“一刀切” , 不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休 , 而是要体现一定的弹性 , 增加个人自主选择提前退休的空间 。
这是延迟退休改革最大、最重要的特征 。
客观地讲 , 不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看 , 还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看 , 都存在较大的差异 , 由此产生的诉求各不相同 , 有的人希望多工作 , 有的人希望早退休 。
延迟退休改革 , 应该充分考虑这些多元化需求 。在统一实施的基础上 , 结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况 , 增加弹性因素 , 允许个人根据自身情况和条件 , 选择提前退休的具体时间 , 充分体现改革的灵活性和包容性 。
分类推进——不同群体、不同性别将继续保持退休年龄差异
金维刚:延迟退休不是“齐步走” , 而是要与现行退休政策平稳衔接 。
我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁 , 政策有所不同 。实施延迟退休改革将区分不同群体 , 采取适当的节奏 , 稳步推进 , 逐步到位 。
对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异 , 改革后也会保持政策延续性 , 确保政策调整前后有序衔接 , 平稳过渡 。
统筹兼顾——配套政策和保障措施需协同推进
金维刚:延迟退休不能“单兵突进” 。延迟退休改革是一项系统工程 , 与之相关的配套政策和保障措施非常多 , 需要统筹谋划、协同推进 。
一方面 , 过去一些与退休年龄相关的政策 , 要随着延迟退休进行相应调整;另一方面 , 延迟退休改革也会带来一些新问题和新挑战 , 需要有相应的配套措施及时跟进 。比如如何通过更有针对性的措施促进大龄劳动者就业创业?如何更大力度对就业困难人员、特别是灵活就业人员给予社保补贴 , 帮助其再就业?如何进一步加大对大龄失业人员的保障力度 , 开发适合大龄劳动者的岗位?还有修订相关法律法规等等 。只有统筹兼顾 , 配套措施到位 , 才能确保延迟退休改革平稳落地、顺利实施 。