筑牢基层堡垒巩固执政根基( 二 ) 为期三年的扫黑除恶专项斗争

基层“两委”换届选举，既要坚持“高线选人” ，又要把牢“底线要求” ，确保班子选优配强。江西省萍乡市专门出台村“两委”成员联审常态化工作方案，集中清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，斩断黑恶势力向基层组织渗透渠道。
“在本次换届选举中，萍乡市共对10837名候选人初步人选进行了县级联审，共取消了531名不符合条件的候选人初步人选资格。”萍乡市委组织部副部长石文兵说。
配强联审力量，细化任职条件，严格审查程序……三年来，各地拿“显微镜”对村“两委”成员一个个“过筛子” ，将政治上的“两面人”、受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题以及群众反映不良等情形的人坚决拒之门外。
形成合力——
创新党建引领的基层治理
2020年7月，在湖南浏阳市大瑶镇的一家旅馆内，正在房间内吸食毒品的王某和冷某，被民警逮个正着。当天的抓捕行动，举报线索源于覆盖大瑶镇全域的“微网格” 。
位于湘赣边界的大瑶镇，人口流动频繁，镇域内彻底扫清黑恶势力面临较大压力。2020年以来，浏阳市着力打造的“党建+微网格”机制在基层社会治理中的引领作用越来越突出，大瑶镇打击犯罪、肃清黑恶势力的工作成效也越来越显著。
“浏阳将全市划分为3.2万个微网格，每个微网格一般包含10至15户，全部由党员担任微网格长，并明确微网格长‘政策法规宣传员、民情信息收集员、和谐稳定促进员、推动发展引领员’定位，建立全市‘党建+微网格’综合治理调度平台。”浏阳市扫黑办相关负责人说， “与传统的网格治理模式不同，浏阳构建‘市、乡、村、党支部、微网格’五级架构体系，形成了以党建为引领的‘动力主轴’ ，将传统的综治网格与基层党支部进行整合，形成更大工作合力，更好服务基层治理，让黑恶势力彻底无处遁形。”专项斗争开展以来，浏阳市共收到群众举报涉黑涉恶线索214件， 15名涉黑涉恶犯罪分子主动投案自首。
专项斗争中，各地创新举措，推动党组织领导的乡村治理，让黑恶势力无法蔓延滋生。
“放高利贷、敲诈勒索的，地方上的地痞流氓，都是我们要举报和重点打击的对象……”浙江嘉兴市秀洲区泾桥村专职网格员王琰杰经常走村入户给群众做宣传。嘉兴市实行干部包网、党员联户制度，把全市4559个地理信息网格进一步细化为9.2万个“微网格” ，每个“微网格”30至50户农（居）户，每个网格配备网格长、专职网格员和“微网格长” ，对网格内的情况进行全面信息采集和动态掌握，从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤。
三年来，各地不断创新基层治理模式、激发基层治理智慧，力求每一寸土地都有党员精细管理，每一户人家都有党员贴心服务……在党组织的坚强领导下，在广大群众的支持和参与下，扫黑除恶的磅礴力量已经凝聚，推进基层治理现代化建设的强大动能正在形成。
《人民日报》
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