实际供应量不足约定两成 华北制药或无缘下次集采( 二 )


采访人员注意到 , 在2020年年报中 , 华北制药就曾表示 , 受疫情影响和国家集采、政府带量采购政策下中标价格低等因素影响 , 公司抗感染类、化学药制剂产品收入降低;部分地区丢标、弃标则导致销量减少 。今年一季度 , 公司净亏损约5720万元 。
按照目前一年两次的集采节奏 , 华北制药或将错过年底的第六次国家集采 , 这对于原本业绩就在下滑的公司无异于“雪上加霜” 。
对集采药企产生震慑作用
华北制药的布洛芬缓释胶囊出现断供后 , 是否会影响公众用药?8月19日 , 山东省公共资源交易中心发布公告称 , 珠海润都制药将作为替补企业 , 将为山东省供应布洛芬缓释胶囊 。
实际上 , 自2018年年底开展带量采购以来 , 在各省市 , 因产能、价格因素导致的中选产品断供的问题时有发生 。2019年6月25日 , 河北省医药集中采购网发布《河北省药品集中采购领导小组办公室关于对福辛普利钠片集中采购的公告》 。根据公告 , 国家组织药品集中采购和使用试点中选企业中美上海施贵宝制药有限公司已承诺在河北省以国家药品集中采购中选价供应福辛普利钠片(10mg×14片) , 但该企业生产能力尚不能满足河北省采购量需求 。河北省医药集中采购网启动备选方案 , 让原研和其他通过一致性评价的企业来保障药品供应 。而后 , 浙江华海制药股份有限公司成功“接棒” , 该案例为集采之后首次断供 。
去年6月和11月 , 云南省医保局和北京市药品阳光采购平台也曾先后发布过不正常供货的药品和企业名单 , 其中云南医保局披露了恩替卡韦、阿托伐他汀钙片、苯磺酸氨氯地平片等8个短缺产品 , 涉及供应企业有苏州东瑞、兴安药业、常州四药、扬子江药业集团江苏制药等;而在北京公布的信息中 , 因为蓬莱诺康药业二甲双胍片和南京长澳制药阿托伐他汀钙片在短期内无法足量供应 , 而增加3个月过渡期 。
对此 , 北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣表示 , 药品进入集采后供应跟不上 , 其实是很普遍的现象 。原因一般有两个:一是原料药价格因为垄断或者其他原因出现上涨 , 导致集采价格覆盖不了成本 , 企业不愿亏本供应而选择断供;另一种可能是药企在生产过程中出现问题需要改造生产线 , 导致无法正常生产而断供 。
“带量采购 , 最终要落到协议上 , 药企参与带量采购 , 就应该预计到未来一个采购期内发生的风险 , 比如原材料上涨导致原参与价格无法维持 , 比如生产线维修等等 , 如果存在无法供应的风险 , 就不应该参与带量采购 , 但是 , 既然参与了 , 就不能有任何借口退出 , 亏不亏损自己承担 , 但采购协议一旦签署 , 就应该彻底执行 , 不按时供应在协议上要受到惩戒的 。”史立臣建议 , 药企在参与带量采购前 , 应仔细衡量风险 , 不要等中标结果出来了 , “后悔了 , 断供了” , 这既损伤了公众利益 , 也对于没参与或没中标的药企不公平 。业内分析人士认为 , 首张罚单的开出 , 也将对于盲目竞标而不考虑实际供应能力的药企形成警示和震慑作用 。