美国学者:失去共同外敌美国,阿富汗可能爆发内战( 二 )
他认为 , 这同样会导致阿富汗外交政策的丧失 。塔吉克武装、乌兹别克武装、伊斯兰党武装等组织可能成为各自民族势力的核心 , 每个势力都会有自己的利益和优先事宜 , 并试图独自发展“外交关系” , 甚至可能因为民族问题加剧地区冲突 。
莱瑟姆认为 , “阿富汗未来的国内政治和外交政策 , 不太可能由一个或多或少理性化追求自身利益的统一塔利班政府决定” 。他称庆祝塔利班取胜的人“可能很快怀念美军占领的时光” , 因为“美国人至少还能控制部分局势” 。
塔利班要组建包容性的政府
塔利班也并非没有意识阿富汗局势的复杂性 。自阿富汗政府垮台、塔利班进入喀布尔以来 , 塔利班的领导层就一再强调要建立一个包容性的新阿富汗政府 。
缓和阿富汗各派别、各民族之间的潜在矛盾显然是塔利班的目标之一 。塔利班高级领导人哈卡尼22日接受巴基斯坦Geo News采访时就曾特意强调 , “塔吉克人、俾路支人、哈扎拉人和普什图人都是兄弟 , 所有阿富汗人都是兄弟” 。
哈卡尼还重申要在阿富汗建立一个由“有能力、受过教育的人”构成的包容性政府 , 并承诺这个政府将“代表阿富汗境内所有团体” 。
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哈卡尼接受巴基斯坦Geo News采访 , 视频截图
与此同时 , 塔利班也在与阿富汗的政治领导人就新政府问题协商 。阿富汗当地媒体近日透露 , 阿富汗前总统卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉、伊斯兰党领导人希克马蒂亚尔等阿富汗政界人士 , 都将加入塔利班计划建立的领导机构“12人委员会” 。
美国《外交政策》杂志24日曾援引消息人士的话称 , 塔利班提出了由12名成员组成的委员会治理阿富汗的计划 , 其中将包括塔利班联合创始人巴拉达尔、军事领导人叶尔孤白等塔利班领导层成员及一些前政府要员 。塔利班希望以这种方式建立一个包容性的政府 , 以增加获得国际社会承认的机会 。
当前 , 塔利班执掌喀布尔的时间还不长 , 能否顺利克服内部不利因素建立一个包容性的政府仍是一大考验 。上海社科院上合组织研究中心主任潘光近日在观察者网采访时也指出 , 塔利班目前总体来说还是团结一致的 , 但内部有些派系 , 比如哈卡尼网络 , 就是比较独立的一派 。
潘光表示 , 当前最大的考验正如塔利班自己所言 , 是如何实现经济发展、保障民生;未来还要面临的最大考验 , 就是国际承认 , 现在国际社会还没有一个国家正式承认塔利班政权 。这次究竟会有几个国家承认 , 关键还是要看塔利班做得怎么样 , 能不能组建一个包容性的政府 , 对妇女的态度如何等等 , 这些都是重要的权衡因素 。
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