“抢”死人、讹活人，“葬霸”坑人10多年——辽宁营口涉黑组织垄断殡葬业案件追踪( 二 ) 新华社沈阳4月1日电题：&ldqu

骗外人。据当地民政部门工作人员介绍，为给自己刷上一层“保护色”，田久林调动资源向社会极力宣扬自己是“无偿帮低收入外来打工者料理后事”“为白血病患者捐款”的“爱心企业家”，并以此等手段骗得“营口市最具社会责任感企业家”“辽宁省第四届建设者奖章”等荣誉。
殡葬服务业市场化、法治化、专业化水平亟待提升
2020年底，营口市中级人民法院终审判决被告人田久林犯组织领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪、逃税罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年、没收个人全部财产，犯罪团伙其他成员也受到相应刑罚处罚。
采访人员检索中国裁判文书网发现，营口此类案件并非个案。近年来，公职人员在殡葬改革中敲诈勒索群众、涉黑组织成员冒充医院工作人员挟尸要价连环收费等涉殡葬业违法犯罪时有发生。
营口市民政局相关工作负责人表示，引入市场机制的初衷在于平抑殡葬用品价格、促进行业健康发展，但却最终被“葬霸”垄断市场，这与相关领域监管力量不足有关。
民政部社会事务工作专家委员会委员、安徽大学社会与政治学院院长吴理财表示，当前一些地方殡葬业发展不规范，畸高的暴利诱使部分企业经营者与当地殡葬管理部门、医院、殡仪馆等公益机构形成非法利益关联。一些“葬霸”团伙在“保护伞”下得以横行多年。殡葬服务领域的整体法治化水平亟待提升。
民政部社会事务工作专家委员会委员、北京社会管理职业学院生命文化学院院长何振锋指出，当前殡葬领域相关法律法规规章均有待完善，殡葬管理、服务、价格、丧葬用品生产销售等方面缺乏顶层设计，不符合行业发展需要。
“由于缺乏准入制度，殡葬从业门槛低，从业人员队伍综合素质参差不齐且总体较低。”何振锋认为，应高度重视殡葬教育工作，加大殡葬行业专业人才培养力度，为殡葬行业培养具有生命文化理念的高素质人才。
2020年8月，营口市民政部门组织全市殡葬礼仪人员集中培训、考试，考试合格的发放《能力水平评价》证，获得从业资格。
吴理财建议，殡葬服务涉及诸多部门，必须加强部门协同和综合执法能力，民政、工商、公安、卫生、土地等多部门应探索有效合作机制，才能形成强有力的监管体系。
何振锋建议，应依法完善殡葬服务事项管理制度和服务标准，完善市场准入条件，确立全链条监管，引导各类主体规范提供服务。创新殡葬服务与“互联网+”融合发展的新途径、新模式、新业态，为群众提供更加方便、快捷、透明的殡葬服务。同时提升信息化水平，建立殡葬服务机构执业情况定期通报制度，建立失信黑名单制度，强化对殡葬服务机构的信用监管。
多名专家还建议，应加大惠民殡葬宣传力度，倡导“厚养礼葬”，加强对陋习的刚性约束，强化殡葬服务保障，让殡葬领域移风易俗真正成为群众的自觉行动。