欧盟委员会日前公布了“疫苗护照”提案( 二 ) 眼下

健康通行证制度还规定了其他公民的义务。比如1711年，汉堡市颁布了一项法令，禁止当地旅馆经营者接收任何无证旅行者;在意大利帕多瓦市，违法收留无证者的旅馆将被处以高额罚款。欧洲各国和各地政府机构希望以此构筑一条边境卫生人员之外的第二道防线。
健康通行证是印刷的表格文件，但设计了可以手工书写必要信息的部分。健康通行证是免费发放的，但是曾一度出现个别城市的颁发人员或检查人员违规收取费用的情况。为了杜绝这种欺诈现象，防止一些人从中牟利，各行政当局也采取了一些措施，比如从1580年开始，通行证顶部加入了醒目的提示“免费发放” 。此外，一些国家政府在通行证上印明入境检查人的姓名和职务，以明晰责任。
如果旅行者在不同国家之间穿梭，那健康通行证上的文字识认则成为一个问题。史料显示，各国当局对这一问题进行了认真的考虑和研究。通行证上的内容主要由一种文字写成，但是其中的关键词在欧洲不同国家的语言中却很相似，或者后面配有翻译，这样方便入境国人员检查。
对今天抗疫的启示意义
直到18世纪，鼠疫都是欧洲各国政府持续担忧和焦虑的重大公共课题。这种传染病加大了人类面临的健康风险。出于对病毒的恐惧和担忧，不同国家、城市和民众由此产生的不信任感也不断加深。健康通行证的重要性在于帮助不同地域的人们建立一定程度的信任感。它标志着欧洲公共卫生政策的不断成熟，并增强了欧洲防疫制度的协调性，在尽可能规避健康风险的前提下，平衡人类的各种需求。
面对新冠肺炎疫情，意大利等国防控鼠疫的措施仍有启发意义。经历鼠疫之后，欧洲各国政府逐渐认识到了信息共享与沟通合作的重要性和必要性。在当时的欧洲大陆，在相当大的地理范围内，包括现在的意大利、法国、瑞士等国家，都参与了健康通行证这一“集体防疫体系” 。此外，历史学家认为，黑死病促使欧洲和世界其他地区扩大和完善了公共卫生措施，一些防止鼠疫传播的方法至今仍在实行。