中学小卖部拍出320万天价,挟垄断以牟取巨额利益?

“214 万!”、“214 万 5000!”、“220 万!”、“220 万 5000!”……近日 , 一段来自拍卖现场的竞拍视频在某短视频网站上热传 , 标的物则是湖南省邵阳市新宁二中小卖部的租赁权 。视频显示 , 现场竞买情况火热 , 经竞买人多轮出价后 , 最终以 320 万的高价成交 。因标的物特殊性和拍出的高价 , 此事引发网民热议 。
此事的最新进展是 , 当地新宁县教育局召开党委会议进行专题研究后 , 决定暂停新宁二中小卖部公开招租事宜 , 并已于15日下午联合县市场监管局、县财政局、县发改局等部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查 , 将根据调查情况依法依规处理 。
一间面积约 100 平方米的门面 , 租赁期限为三年 , 起拍价为 68 万元 , 成交价格溢价率竟然超过 370% , 确实有些出乎意料 , 就连校方也表示“没想到” 。
新宁县教育局相关工作人员最初表示 , 拍卖过程均符合法律程序;学校也回应小卖部招标是相关部门统一组织的 , 价高者得 。但在激起不小的舆情后 , 当地教育局暂停了招租事宜 , 也算是回应了舆论关切 。
那暂停之后 , 小卖部的招租问题又该如何解决?会不会继续拍出天价来?说到底 , 要解决问题本身 , 还得追根溯源 , 理顺解题逻辑 。
在此事上 , 公众最担心的问题 , 倒不是竞拍程序的合规性 , 而是拍出天价后 , 经营者会不会把成本转嫁到学生头上 , 挟垄断以牟取巨额利益?毕竟 , 羊毛出在羊身上 。
这并非杞人忧天 。很多过来人或多或少都曾感受过校园小卖部的“牛气”:卖过期食品 , 胡乱扣钱 , 态度不佳 , 价格很贵……长期以来 , 诸如此类的问题在一些校园小卖部里司空见惯 。
何以如此?其问题根源就指向了垄断经营——校园小卖部的设立目的 , 在于更好地服务学生 , 可以方便学生购买生活用品等 , 但现实中 , 中小学为了校园安宁 , 大多实行封闭和半封闭式管理 。如此一来 , 校园小卖部便成了独家经营 , 垄断之下自然容易滋生种种问题 。
垄断经营下 , 校园小卖部因其客源相对固定且集中 , 对经营者具有极强的吸引力 。
此前有报道称 , 连锁超市管理人员表示 , 学校的消费会很集中 , 一些商品销量可观 , 一个学校小卖部的火腿肠销量甚至比一个大超市的还要多 。矿泉水、饮料和一些食品销量很大 , 成本则很低 , “利润有四五成” 。文具、饭盒、被服之类利润率也挺高 。2016年 , 一张南宁三中小卖部经营权竞拍现场图在网上疯传 , 成交价格就高达173万元/年 。
新宁二中是一所实行全封闭式管理的学校 , 小卖部拍出天价后 , 也难免令人产生“羊毛出在羊身上”之类的担忧 。
平心而论 , 在公开透明的前提下 , 公立学校小卖部采取公开拍卖或招投标方式经营 , 好过暗箱操作、私相授受——那样也能挤压腐败滋生空间 。
但校园不是生意场 , 必须采取制度化约束机制 , 堵住学校小卖部“挟垄断之利 , 牟取巨额利益”的空间 。