国务院督查组暗访，发现这个问题！( 二 ) 近日

据了解，在石嘴山，保险公司按保费15%的比例计提事故预防费。但督查组调查发现，从2020年12月份开始，保险公司的事故预防费却被要求转至石嘴山市应急管理局指定账户。向共保体10家保险公司发出事故预防费用支付通知单的，正是江泰保险经纪股份有限公司宁夏分公司。
截至目前，江泰总共发出8份通知单，涉及从2020年12月份到今年7月份的事故预防费。其中，2020年12月、今年1月和2月的事故预防费被要求划转至石嘴山市应急管理局，其余5个月份划转至石嘴山市非税收入征收管理中心。根据8份通知单，涉及共计230万多元。
石嘴山市应急管理局相关负责人表示，划转事故预防费是为了统筹集中使用。新增事故预防费用划转过来后，还没有动用。
这位负责人称，过去留在各家保险公司账上的事故预防费还有200多万元，没有划转过来。今年曾组织两次安全培训，原本要让共保体保险公司支付费用，因10家公司要分开开票，只好作罢。
督查组调查发现，除了事故预防费归属问题，事故预防服务不到位的问题也非常突出。当地多家企业反映，过去还可以找保险公司、经纪公司，帮忙联系专家进行安全培训，现在保险费交了，却什么事故预防服务都没有。
一家共保体保险公司提供的数据显示，2019年，石嘴山210个企业投安责险，保费1461万多元，提取146万多元的事故预防费，支出58万多元，实际上为10家企业提供了服务，剩余多达87万多元。2021年截至8月底，计提244万元事故预防费，举行了一次安全培训，花费5万元。
石嘴山市政府在向督查组的反馈中承认，现阶段运营的共保体、经纪公司提供的服务产品较少，仅在培训方面做了一些工作，与其他地方经纪公司推广安责险提供的服务相对比差距较大，企业获得感普遍不强。
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反馈：承认涉嫌垄断立即整改
真正发挥事故预防服务功能
石嘴山市政府向督查组反馈，经调查核实，企业和群众反映的“石嘴山市政务大厅应急管理窗口在受理安全生产许可有关事项时，要求企业提供购买江泰保险经纪股份有限公司宁夏分公司的安责险产品，对购买其他经纪公司的产品不予受理”以及江泰宁夏分公司有关经营行为涉嫌垄断的情况属实。
针对上述问题，责成石嘴山市应急管理局立即解决江泰宁夏分公司独家代办安责险问题，按照公平公正、有效竞争原则引进其他经纪公司参与，坚决打破垄断经营现象。
关于事故预防费归属问题，自治区应急管理厅规划财务与科技信息化处负责人表示，石嘴山市应急管理局应按照自治区安全生产责任保险工作实施方案有关措施执行，不应把事故预防费从保险公司划转到指定账户。
针对事故预防服务不到位问题，石嘴山市政府在反馈中表示，要认真学习外地的好经验、好做法，进一步加强制度设计，规范运行规则，督促、指导共保体、经纪公司拓展服务领域、增加服务项目、提高服务效能，增强企业的获得感。
【国务院督查组暗访，发现这个问题！】一位长期从事安责险相关工作的业内人士介绍，2020年2月开始实施的安全生产责任保险事故预防技术服务规范是强制性标准，对保险公司提供服务的项目、形式、流程等作了明确规定。只有严格落实相关标准，提高事故预防服务质量，减少事故发生，安责险才能真正良性运行。