新总统上台,美国打压下的伊朗会有什么变化?( 二 )


第三,莱希政府将积极“向东看”,推动伊朗加强与中国、俄罗斯、日本、印度、巴基斯坦等国的合作 。
在对华关系上,莱希持积极态度,认为伊中合作潜力巨大,并表示一定会将落实两国签署的全面合作计划列入政府议程 。
莱希在当选后的采访人员会上说,伊朗将继续努力挖掘和利用伊中合作潜力,推动两国友好关系发展 。
新总统上台,美国打压下的伊朗会有什么变化?
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6月18日,伊朗总统候选人易卜拉欣·莱希在德黑兰的一个投票站投票后向媒体致意 。新华社发(艾哈迈德·哈拉比萨斯摄)
能否摆脱经济困局
能否改善国家经济状况,是决定伊朗总统执政成败的重要因素,也是增加政权合法性的重要路径 。
自2018年特朗普政府宣布退出伊核协议并对伊朗采取极限施压措施以来,伊朗物价飞涨,货币大幅贬值,资本大量外流,失业现象严重,经济发展陷入困境 。
莱希在总统竞选辩论中表示,改善国内经济的核心在于发展以鼓励自力更生和本国生产为特征的“抵抗经济” 。他呼吁增加国内商品生产并提升自给自足的能力,以抵消制裁带来的负面影响 。
莱希从扩大生产与出口、降低家庭生活成本、增加居民收入、实施金融体制及税制改革、增强政府工作透明度等多个方面阐述了“伊朗经济发展路线图” 。他承诺,4年内将通货膨胀率降至个位数;减少财政预算对石油出口的依赖,增加非石油产品的收入;建造400万套住房并翻新农村住宅来缓解住房危机,打击房地产市场的投机行为;每年创造100万个就业机会,高等教育毕业生和低收入人群是优先考虑对象;彻底改革银行体系,启动经济信息系统,防范打击经济犯罪活动;加大政府对医疗卫生领域的补贴,提供公平的医疗保障服务 。
虽然外部制裁、石油出口受限、新冠疫情等是造成伊朗当前经济困境的主要因素,但伊朗国内长期存在的问题也不容小觑 。伊朗经济要获得根本性改善,需要进行变革 。莱希曾担任司法总监并掌管财力雄厚的宗教基金会,这使他有能力利用行政部门之外的法律等资源,推动其承诺的经济改革议程 。当前伊朗行政、立法、司法权力都集中于保守派手中,也有助于莱希政府减少推行经济改革中可能遇到的阻力 。
伊朗内政外交中的战略决策并非由总统一人决定,往往是行政部门、伊斯兰革命卫队和最高领袖办公室等共同协商的结果 。总体而言,莱希政府或将在国内经济改革、社会治理等方面有作为,但在伊核协议、地区政策等战略性问题上,很难在短期内进行大幅调整 。