前三季度GDP数据一出外媒欢呼,中国“崩溃”了!( 四 )
一盘大棋,中国着眼于长远的可持续发展方向
知事:接下来,要维持经济增速,还需要在宏观调控方面做出怎样的调整?在今年前三季度中,国家放开了三胎大力促进人口增长,整顿了教培行业,稳定了房地产预期,规范了互联网大公司的业务 。从长远来看,您怎么看这一盘大棋,它对中国经济意味着什么?
廖群:短期来看,要求宏观政策从相对收紧转向适度宽松 。财政政策方面,我国的财政状况相对健康,政府债务占GDP比重在全球排名靠后,相对较低 。从广义的财政赤字预算来看,目前实际支出的进度慢于今年的预算 。所以,整个财政状况相对于政府预算较为充裕,为第四季度放松财政政策提供了空间 。
财政政策的具体手段主要是减税降费和增加支出 。前者,可以针对经营困难的中小微企业进行定向减税减费 。在支出方面,应扩大基础设施投资 。此前,疫情导致新基建项目延后,基础设施投资增速慢于整体固定资产投资 。但现在疫情正在逐步收尾,在“十四五”开局之年,新基建应该发力,这将会是今后几年财政政策宽松的一个重要方面 。不仅是促进经济增长的动力,也与信息经济发展的大方向相吻合 。
2021年我国经济的表现整体上呈现一种“报复性复苏”的态势 。所谓“报复性复苏”,即两年平均值接近于经济的潜在增速,也就是说,今年等于把去年的增长损失给弥补回来,大致回归到潜在增速 。其他国家经济从疫情中复苏,是“恢复性复苏”,即今年经济的正增长幅度和去年经济的负增长幅度大致抵消,平均来看等于两年几乎没有增长,经济规模恢复到了疫情以前的状态 。
2022年我国经济将会继续向潜在增速回归 。2022年的疫情可能不会完全结束,或许不能完全达到潜在增速,但进一步回归的态势和方向不会改变 。
在经济增长回归潜在增速的大背景下,政府正在推出中长期发展的“大棋”,以更快实现中长期的发展目标 。面向共同富裕的目标,房地产调控将会常态化;为防止互联网企业的垄断行为和保护更公平的竞争环境,互联网公司业务规范不得不提上议程;教培公司的整顿配合三胎政策;碳中和、碳达峰的承诺为应对气候变化,为此不惜采取一定程度的限电政策,这些都是着眼于中长远目标的大计,方向也不会轻易改变的 。
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