美国高调回归，却发现自己“过气”了…… 时隔四年

时隔四年，美国宣布回来了。

2017年后再未出席过东盟高级别会议的美国，此次由拜登亲自出马，通过视频高调参加了26日到28日的东盟系列峰会。
在拜登口中，这代表了美国对东盟的“重视” 。
据路透社报道，拜登在东盟-美国峰会上说，“我希望你们能够直接从我这儿听到美国对东盟关系的重视”，并透露自己有意访问该地区。此外，拜登还宣布拨款1.02亿美元，用于医疗、气候、经济和教育等项目，以此扩大与东盟的“战略伙伴关系” 。
美国国际战略研究所研究员阿伦·康奈利说，美国愿意参加由东盟这种“较小国家主导”的活动，显示了其对东盟的重视，“这对美国来说是相当罕见的” 。
然而，在拜登宣布推进美国与东盟关系的推特留言中，有人一语道破，“眼里全是中国”的美国，此次回归的主要目的之一还是为了对付中国。“中国居于拜登政府外交政策的首要位置，还有比这更明显的吗？”

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面对中国崛起，美国正寻求加强自己在太平洋地区的存在。《今日印度》网站分析称，加强与东盟国家关系是美国“反击中国战略的一部分”，“这反映了美国试图联合东南亚盟友和伙伴以抗击中国的努力” 。

在“盟友”的配合下，拜登很快挑明了自己的意图。
在随后由东盟十国、中国、俄罗斯、美国、印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等国参加的东亚峰会上，拜登联合日本和澳大利亚，避而不谈各国关心的合力应对疫情和经济复苏的问题，却不断表达“对香港、新疆问题的关切”，并强行加入“安全议题” 。而这些所谓“安全议题”，无非就是台海局势、南海“航行自由”这些一直被美国用来炒作“中国威胁”的陈词滥调。
拜登先是对中国在台海采取“胁迫及强势行动”“深感担忧”，并表示美国与东盟的“伙伴关系”对维护“自由开放的印太地区”至关重要。
日本和澳大利亚也极力配合。据时事社报道，日本首相岸田文雄也谈及台海，并和拜登一起“担忧”了“香港和新疆”，在应对“海洋秩序挑战”方面，他宣称日本和东盟有着“共同利益” 。澳大利亚总理莫里森宣布与东盟建立“全面战略伙伴关系”，更表示东盟是印太地区的核心，“我们已通过语言和行动表示支持” 。
只可惜，美国费尽心思拉拢东盟对抗中国，却无人搭理。新加坡总理李显龙更是直言，“我们不希望这个区域成为竞争和冲突的地方，也不希望被迫选边站队” 。
一些专家指出，真正让东盟国家担忧的恰恰是美国及其盟友。更有人讽刺拜登，“你们在这些问题上的所有承诺最后都是在向东盟派遣海军” 。

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据《日经亚洲评论》报道，在东盟峰会期间，东盟国家领导人纷纷表达了对“澳英美联盟”的担忧。印尼总统佐科对澳大利亚总理莫里森说，印尼对“澳英美联盟”和澳大利亚发展核潜艇感到担忧。“我们必须致力于将冲突文化转变为和平文化，将信任赤字转变为战略信任” 。

另一方面，中国早已凭借自己的实际行动赢得东盟国家的信任。在疫情应对上，中国积极提供各项支持，而在贸易方面，今年上半年东盟已成为中国的第一大贸易伙伴。此次峰会上，中国更是提出了诚意满满的6点合作建议。
正如澳大利亚洛伊解读者网站一篇文章所分析，美国提出的“澳英美联盟”、“四方安全对话”和“自由开放的印太”战略，主要关注点都是安全架构，缺乏实质性的经济维度。美国根本提不出一个可替代模式来抗衡中国引领该地区经济发展的计划。中国是本地区各国最大的贸易伙伴，“这些国家与中国的经济融合越深入，就越会对跟随西方对抗中国有所顾虑” 。