2020年11月至2021年1月，蒋某通过地下钱庄非法买卖外汇3笔，金额合计428.2万美元 。
该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为 。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款280万元人民币 。处罚信息纳入中国人民银行征信系统 。

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