美高官赴多国推销“基建项目”抗衡中国( 二 ) 【环球时报记者林日陶短房黄

美国计划是在“画大饼”？
“事实上，这一计划只是拜登政府为拉拢一些国家抗衡中国而画的一张大饼，目前离一个成形的方案仍然相距甚远。”中国社科院美国研究所研究员吕祥9日接受《环球时报》采访人员采访时表示，美国提出这一计划纯粹是用来对抗中国“一带一路”倡议的，以抵消中国在国际上日渐扩大的影响力。该计划缺乏向前推进的内生动力和外在环境的促进，这也意味着它不但在美国国内推进的步履维艰，而且在国际社会上也不存在实施的土壤。
吕祥表示，首先，美国声称要向全球大规模基建提供巨额资金，但资金来源非常困难。拜登政府近来为推动国内基础设施法案过关想尽办法，拟议的国内基建资金规模从约3万亿美元一减再减，法案最后变成1.2万亿美元。这主要是因为美国没有钱来支付基建资金，拜登政府曾设想过多种方案增加收入，甚至向加密货币收税，但是这些方案都不靠谱，最后的资金来源还是要依靠继续举债。在这种情况下，美国向外输出大笔资金帮助发展中国家进行基建的可能性几乎是零。而且，由于基建投资收益很难立竿见影，美国的私人资本对此也不会有积极性。
此外，美国国内的基建效率极为低下，很难想象美国还有能力向外输出基建能力。吕祥说，在这种情况下，美国力推全球基建计划无异于拜登政府画的一张饼，其根本用意在于在国际上拉拢一些国家抗衡中国。目前来看，美国的计划只是停留在口头上，什么时候开始实质性的推动，还需要一个漫长的过程进行观察。
“德国之声”9日称，欧盟委员会主席冯德莱恩9月在发表年度咨文时提出“全球门户伙伴关系”倡议，希望借此对全球基础设施进行投资。在联合国气候变化大会（COP26）上，英国首相约翰逊也提出了30亿英镑的“清洁绿色倡议”，打算帮发展中国家推行绿色基建。不过，报道引述一名中国学者的话质疑道，美国和西方的计划往往将人权等政治因素作为投资的附加条件。“美国凭什么自信地认为，中低收入国家会选择放弃流程简化且无附加条件的‘一带一路’倡议，而选择会影响其内政、具有‘入侵性’前提条件的融资计划进行合作？”
美国《外交政策》称，西方在援助发展中国家基建时往往提出环境、劳工、财务透明度等方面的更高标准和要求，这些标准和要求对维护西方价值观当然很有帮助，但并不是每个国家在建桥梁时都会考虑它。实际上，许多发展中国家更青睐中国，因为中国没有附加这些条件。荷兰克林达尔研究所中国问题专家范德普顿说，在一个争夺人心、思想和基础设施合同的时代，西方国家坚持更高的标准虽然值得称赞，但可能会成为一个障碍。
“中国基建实力无可替代”
在11月9日的采访人员会上，外交部发言人汪文斌回答彭博社采访人员提问时表示，“一带一路”倡议提出8年来，始终坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的高质量发展理念，推动建成了一大批合作项目，加强了各国互联互通水平，为共建国家人民带来了实实在在利益，已经成为广受欢迎的国际公共产品和规模最大的国际合作平台。汪文斌说，中方认为，全球基础设施领域合作空间广阔，各类相关倡议不存在相互抗衡或彼此取代的问题。
拜登政府刚勉强通过国内的基础设施法案，就想力推全球基建计划。这一消息引起了美国网民的热议。有一名美国网友在推特上称：“就10个项目吗？我们轰炸的国家都比这多。难怪中国基建领先美国了。”另一名网友调侃称：“美国要搞的大型基础设施项目，就是像加州高铁那样的烂尾工程吗？（加州高铁是指连接旧金山和洛杉矶的高铁工程，加州议会2008年批准，预算从最初330亿美元调到2018年的770亿美元，2019年加州政府宣布无法完工，放弃这一项目。——编者注）”还有网友质疑：“如果没有中国的帮助，美国还有进行大规模基建的能力吗？”