大力发展普惠性高质量托育机构
【大力发展普惠性高质量托育机构】“家里宝宝两岁了 , 最近因为一些原因白天工作时间没法照顾 , 附近有没有可推荐的托育机构?”前几天 , 一位年轻妈妈在社交平台上询问 。近年来 , “在哪儿能找到3岁以下幼儿托育机构”成为不少育儿群的热议话题 。
江苏省常州市读者李女士说 , 自己的孩子1岁多 , 因为父母都还在上班 , 没人帮忙带娃 , 找了几个保姆都不太满意 , 想找个合适的托育机构 , 但都存在各种各样的问题 , “始终感觉不太放心 , 只好咬牙坚持自己带” 。
北京市读者孙先生是两个孩子的爸爸 , 也面临同样的烦恼 。二孩出生时 , 孙先生的父母年纪大了 , 身体也不好 , 没有精力帮忙带孩子 。“我们想找家托育机构 , 花了好几个月时间考察了多家托育机构 , 不是条件不太好 , 就是价格太高 , 一直没找到合适的 。”孙先生说 。
“经过多年建设发展 , 我国3至6岁幼儿园普惠性教育发展状况良好 , 如今已经基本实现全覆盖 。不过 , 适合3岁以下幼儿的公共托育机构很少 , 3岁以下托育服务实际上是由家庭自行解决 。”北京师范大学学前教育研究所(系)所长洪秀敏教授说 , 市场调查发现 , 3岁以下托育服务机构大量短缺 , 无法满足3岁以下幼儿家庭的实际需求 , “没人照看已经成为不少家庭生育意愿不高的重要原因” 。
有调查发现 , 相比较现金补贴、延长产假和育儿假等政策 , 托育服务能显著减轻家庭养育负担 , 从而产生更积极的促进生育效应 , 尤其是对已育一孩家庭的再生育选择具有更显著的积极影响 。
有关部门已经注意到建设普惠性托育机构的重要性 , 一些地方也在大力发展3岁以下普惠性托育机构 。上海市目前托育服务机构超过1000家 , 其中普惠性托育机构有600多家 , 基本覆盖了全市所有街镇 。上海除了鼓励企业办托育机构外 , 还要求新建、扩建幼儿园都要增办针对3岁以下幼儿的托育班 。
径河知音托育园是武汉市东西湖区第一家公办普惠性托育机构 。有关负责人介绍 , 托育园现在规划有80个托位 , 分为1岁至2岁的“小托”和2岁至3岁的“大托”两级 , 托育费每月2600元 。“来咨询的家长不少 , 大部分都是双职工家庭 , 爷爷奶奶年纪大了 , 照顾孩子较为吃力 。还有一些年轻父母认为托育机构有助于培养孩子的良好习惯、发展社交能力 , 也把孩子送过来 。”该负责人说 。
按照“十四五”规划和2035年远景目标纲要 , “每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标已纳入“十四五”时期经济社会发展的20个主要指标之一 , 将由2020年1.8个提升到2025年4.5个 。这也意味着 , 到2025年3岁以下婴幼儿托位数要达到600万个 , 目前缺口仍有400万个 。洪秀敏认为 , 可通过政策举措充分调动市场积极性 , 吸引支持社会资金投建普惠性高质量托育机构 , 或者通过社区等创办公立普惠性托育机构 。
“我们调查发现 , 家长们对于幼儿托育顾虑主要集中在三方面:距离、价格以及服务质量 。其中 , 服务质量是父母最关心的问题 。”洪秀敏建议 , 在市场监管和民政部门审批中增加托育机构注册的专门类别 , 严格准入管理 , 同时严格执行《托育机构设置标准(试行)》和2019年修订的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》 , 确保托育机构设施建设规范化 , 依托信息化手段 , 对机构进行及时监管和业务指导 , “此外还要注意加强托育人员队伍建设 , 尽快建立健全托育人员资格准入制度和专业培训制度” 。
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