外交代表都有哪些等级和分类?( 二 )
外交人员被任命为临时代办均不必事先征得驻在国的同意 。
二、特使(临时外交代表)
特使,为临时执行某项使命而派遣的外交代表,又称临时外交代表 。我国的特使是指由国家主席或者政府派出、赴他国履行特定礼仪性或者政治性任务的正式代表,可分为国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表 。我驻外机构馆长也可担任国家主席特别代表、国家主席特使、中国政府代表 。
国际上,特使通常由国家元首或政府首脑派遣,称为总统(国王)特使或政府代表 。
特使按其所担负的使命可分为礼仪性的和政治性两类 。礼仪性是指出席外国国家元首就职(加冕)典礼、国庆(独立)日、重要合作项目开(竣)工仪式,吊唁外国领导人或者前政要,参加葬礼等活动 。政治性是指就专门问题赴有关国家、国际和地区组织履行访问、谈判、交涉、磋商、斡旋、转达口信或者信函等任务,以及应外国政府或者国际、区域、专门组织邀请出席双、多边会议活动 。
根据国际惯例,特使的身份可由特使证书、正式照会或其他官方文电来确认 。
特使在其使命完成归国后,其特使身份即告终止 。
有的国家还设无任所大使,亦称巡回大使 。无任所大使不是常驻某国的使节,而是专门处理某项事务的使节 。
三、大使的任命和到任活动
根据国际惯例,在正式任命特命全权大使(高专等使节)前,派遣国须向对方提供新任外交代表简历征求接受国的同意 。接受国复招提名同意后,使节方可上任 。
新任大使抵达接受国的时间应及时通知接受国外交部 。抵达该国首都时,一般由礼宾司负责人或其他外交部官员迎接 。
新任大使抵达接受国后,应尽快向外交部或礼宾司负责人递交国书副本,之后向接受国国家元首呈递国书 。
按国际习惯,一般认为新任大使递交国书或国书副本后即开始履行职务 。在我国,外国新任大使递交国书副本后即可参加礼仪活动,但到任日期以递交国书之日为准 。
新任大使到任后要向驻在国政府官员进行礼节性拜会 。对当地的外交团则应以正式照会发出就任通知书 。对外交团礼节性拜会一般先从拜会外交团团长开始 。
新任大使可举行到任招待会,邀请驻在国有关官员和各国使节 。有些驻在国官方亦为新任使节举行招待会或宴会,邀请新任使节夫妇和外交官出席 。
四、外交代表职务的终止和离任活动
外交代表的职务有下列情形之一者即为终止:任期届满,被本国政府召回另有任用;使节逝世;被驻在国政府宣布为“不受欢迎的人”;两国发生战争或因其他事件而使外交关系破裂中断;建交国一方发生政变以及使节被解除职务或使节自愿离职等 。
正常情况下的离任,使节通常以照会通知驻在国外交部、驻在地的各国外交代表机关以及驻当地有来往的各国外交使节 。在照会里应告以临时代办的姓名;向驻在国元首、政府首脑、有关官员以及平日有交往的使节提出辞行拜会;举行离任招待会等 。
驻在国政府按其习惯做法为离任使节举行饯行活动,包括领导人会见、组织饯行宴会以及授勋等 。
有的外交团团长会出面举行招待会为即将离任的大使践行 。
使节离任回国时,驻在国外交部一般派代表赴机场(车站)送行 。各国使节酌情为其送行 。
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