安阳狗咬人事件牵出旧案：牵狗的女子曾诈骗他人100万( 二 ) 11月19日晚

杜庆达向新黄河采访人员出示，殷都公安分局提请殷都区人民检察院批准逮捕书的复印件，其显示，犯罪嫌疑人李小迎涉嫌杜庆达被骗一案，经审查后立案侦查，于2013年1月20日抓捕归案。经依法侦查查明，2011年4月李小迎以帮杜庆达办理取保候审或判缓刑为由，诈骗受害人杜庆达的爱人孙秀明100万元。依据相关法规，犯罪嫌疑人李小迎涉嫌诈骗罪，特提请批准逮捕。

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据另外一份“殷公刑诉字【2013】0010号”起诉意见书复印件，2013年2月6日殷都区人民检察院以涉嫌诈骗罪批准逮捕犯罪嫌疑人李小迎。涉案的100万元中，李小迎除支付杜庆达的辩护律师费等费用，共诈骗现金为88万余元。2013年4月，殷都公安分局将上述案件侦查终结，认定上述犯罪事实的证据有报案记录、证人证言、银行查询记录、抓获证明、嫌疑人供述。其犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定，并移送殷都区人民检察院审查起诉。

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20天后，检察院以补充侦查为由将该案件退回公安局，需要补充一百万资金去向等共7项事项。很快，公安局补充侦查结束，再次向检察院递交补充侦查意见书。而这份意见书中提到，100万元资金去向里，有大笔用于购房，也有给孩子交学费及给家人转账等。
“后来这个案件又被检察院在审查起诉阶段退查一次，公安局第二次补证后移送检察院，但是没有接卷。最后，犯罪嫌疑人李小迎也于2013年8月‘恢复自由’，监视其居住。”杜庆达告诉新黄河采访人员。
11月21日，负责侦办该案件的殷都区公安分局陈姓警官告诉新黄河采访人员，“杜庆达说的都是比较真实的，这起案件确实没有结案。检察院退查了两次，我们再提交也没进入起诉程序。”对于不起诉及释放李小迎的原因，陈姓警官称“不好说” 。他坦言，“这个案子不复杂，但是事情复杂” 。
上访申诉八年至今未判
河南安阳“狗咬老人”事件引发舆论热点后，有网友在网络平台找到名为“求助的新疆乌鲁木齐人杜庆达_291”账号。该账号仅在2013年7月25日发布了两条同样内容的求助信息，至今再无更新。求助信息中提及，“李小迎被检察院正式批捕后，至今仍未宣判。如今7个多月过去了，本人尚未获得任何赔款……”

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杜庆达说，该账号确为其所有，“我当时真是走投无路了。2013年9月，殷都区政法委曾为这起案件再次召开过公检法联席会议，可检察院仍以各种理由不接收案卷起诉李小迎。”
杜庆达翻阅相关法律条文后发现，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第175条：“补充侦查以二次为限。对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。”
第176条：“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。”
在杜庆达看来，这起案件违反了相关司法程序。
杜庆达也开始了自己漫长上访申诉的道路。“我去安阳市各个部门反映了十几次，河南省检察院也控诉过两次，后来还给相关巡视组投寄过材料。”杜庆达至今还留着十余张实名邮寄举报材料的快递单子。
后来，安阳市成立了相关联合调查组。“其间，安阳市信访、纪委、检察院都跟我联系过，承诺我一定让这起案件得到公正解决。上级部门让殷都区公安局再次送卷送人。”杜庆达似乎看到些许希望，可一年过后，犯罪嫌疑人李小迎仍未到案。“我多次询问过公安机关案件进展，他们说没有检察院的批准不能再次追逃。”