中国人口“两头承压”:出生率下降 总抚养比上升( 二 )


“这个比例还不是最高的,日本、欧洲的老年抚养比都要比我们高,但可以说,我们已经进入了比较高的行列,并且在‘十四五’时期还会增长 。”
杨菊华告诉采访人员,1963年是新中国成立以后出生率最高的一个时期,到2023年这些人就将满60岁,正式进入老年人群体,因此,“十四五”时期将是我国人口老龄化进程最快、规模增长最大的一个时期 。到“十四五”末,预计我国将有3亿老年人 。
分地区看,重庆和四川的老年人口抚养比最高,分别为25.48%和25.28%,辽宁为24.37%,排在第三 。老年人口抚养比在20%以上的省份有14个,比2019年增加了7个,上海、天津、河北、江苏以及山东、河南等人口大省和东北三省均在列 。
这样的格局既与人口的流动迁移有关,也与生育政策的执行力度有关 。杨菊华分析,重庆和四川一直严格执行独生子女政策,一家生育一个,同时两地很长一段时间都是人口流出地区,大量人口向外迁移务工,造成了老年抚养比较高 。上海则是由于经济社会发展较快,过去一段时间生育率整体较低 。
对抚养比反映出的老龄化问题,杨菊华提供了另一个角度,“抚养比是一个非常重要的人口指标,但不能唯指标论,现在60岁的人真的需要其他人抚养吗?”她认为,大多数60岁人群的身体还很好,还可以贡献社会,要正确看待老年人的价值,这里面既包括他们的社会性生产价值,也包括对家庭内部的贡献 。
广东连续15年为人口第一大省,山东、河南分列二三
统计年鉴还公布了我国最新的人口总量 。到2020年末,全国31省份总人口数为141212万人 。这个数字由“七人普”数据推算而来,较“七人普”时(标准时点为2020年11月1日零时)略有增加 。
其中,广东、山东人口超过1亿,广东以12624万人成为人口第一大省 。人口在千万以下的省份有3个,分别为西藏、青海和宁夏,其中西藏以366万人继续成为全国人口最少的省份 。
采访人员注意到,从1998年至今,人口第一大省的“争夺”始终在广东、山东、河南三省间展开 。1998年时,河南是我国的人口第一大省,全省总人口为9315万人 。山东排在第二,为8838万人 。彼时,广东有人口7143万人,仅位列第五,四川、江苏都排在广东的前面 。
1999年、2000年,广东先后超过江苏、四川,成为人口第三大省份 。2000年开展的“六人普”数据显示,当时河南有9256万人、山东有9079万人、广东有8642万人 。河南、山东、广东分列人口前三大省份的格局多年未变 。
直到2005年末,统计数据显示,当年河南有9380万人,比2004年的9717万人锐减了300多万人,虽然在当年并未改变河南人口第一大省的地位,但为后来的格局生变埋下了伏笔 。
为什么河南在一年之间就减少了超过300万人?采访人员查阅官方资料发现,这可能主要是由于统计口径的改变而导致数据上出现变化 。官方说明,2005年起,各地区数据为常住人口口径,流动人口的情况也被考虑进去 。
流动人口数据纳入统计范围后,东南沿海的巨大吸引力也体现在了数据上 。2006年末,广东一举超越山东、河南,以9442万人的总人口数成为人口第一大省,并且在2009年末,率先突破1亿人 。从2006年至今,广东作为我国人口第一大省的地位始终没有改变 。
同一时期,河南、山东连续几年的“你来我往”终于在2010年末停止,山东以9588万人将河南彻底反超,成为人口第二大省,并于2017年底人口总数突破1亿人 。从2010年至今,广东、山东、河南分列一、二、三位的地区人口格局再未改变 。