以第三次分配助推共同富裕伴随第一个百年奋斗目标的如

伴随第一个百年奋斗目标的如期实现，在高质量发展中促进共同富裕已经成为新时代国家发展进程中的重要议题，而第三次分配也引起了社会各界的高度关注。第三次分配是促进共同富裕的途径之一，我们有必要重视发挥第三次分配在促进共同富裕中的功能作用，并寻求促进慈善事业健康持续发展的新思路。
第三次分配应当且只能是社会分配的有益补充
一般而言，共同富裕须以日益丰厚的物质基础为前提，根本在于有能够促进和维护社会公正的收入分配制度。因此，将“分好蛋糕”摆到与持续不断地“做大蛋糕”同等重要的位置上，是迈向共同富裕的必由之路。而构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排是关键所在，其核心要义是突出分配制度作为共同富裕的基础性制度安排的重要地位和必须协调配套的行动取向。
“第三次分配”是基于国民收入的视角，就社会财富分配的不同环节而言的。总体来说，当社会财富被创造出来后，首先在劳动者、资本所有者和政府之间进行分配，劳动者获得报酬，资本所有者获得利润，政府获得税收，这被称为“初次分配” 。由于初次分配应有利于财富创造与效率提升，因而市场机制发挥着主导作用。“再分配”是指通过合理配置来自税收等途径的财政资金，建立健全社会保障、转移支付等制度安排，使改革发展成果公平地惠及全体人民，是公权力介入社会财富分配的基本形式与途径。由于很大一部分财政资金要通过社会保障制度惠及人民，而人民群众的转移性收入又主要来自各种社会保障项目，因此社会保障在再分配中扮演着最为重要的角色。“第三次分配”主要是指个人在初次分配与再分配中获得合法财富后，再通过自愿向公益慈善组织或有需要的困难群体捐献款物或购买公益彩票等方式回报社会，是由道德力量或公益精神主导的社会成员之间互助友爱的集中表现形式。
在走向共同富裕的进程中，初次分配因系对当年整个社会财富进行分配，份额最大，最为重要，它决定着城乡居民收入的初始状态，构成了社会财富分配格局的基座；再分配是关键，它构成城乡居民又一重要收入来源，并伴随社会保障制度不断健全而对社会财富分配格局产生直接且重大的影响，可以使初次分配及收入差距得到实质性缩小。第三次分配主要体现在以自愿捐献为基础的慈善公益事业方面，其份额较小，对调节社会财富分配格局只起有益的补充作用。因此，将第三次分配纳入共同富裕基础性制度安排，与其说是为了对分配格局进行经济意义上的调节，不如说是为了发挥其社会价值。因为它在实践中以自愿捐献为准则，形成的是自愿共享、人心向善、互助友爱的氛围，这恰恰是初次分配与再分配环节所不具备的独特功能。
第三次分配对促进共同富裕具有三重效应
事实上，第三次分配对促进共同富裕至少具有三重效应：一是弥补初次分配与再分配之不足，形成先富帮后富、有能力者帮助有需要者的良好社会分配格局，这是其调节社会财富分配的直接效应。如新冠肺炎疫情发生后，社会各界捐献的款物有效弥补了政府财政拨款和物资储备的不足，为支持抗疫和保障民生作出了贡献。再如，近年来一些大病求助平台通过筹集善款救助众多大病患者，确实发挥了重要的个人财富调节作用。二是通过支持慈善组织发展促使再分配得到更好的落实。实践表明，法定社会保障制度特别是社会救助与社会福利事业的发展，客观上离不开慈善事业的有力配合，这是第三次分配对促进共同富裕的再分配机制的强化效应。如慈善组织开展扶贫济困恤孤等活动是对政府部门社会救助的有益补充，慈善组织提供的养老、育幼、助残等各种社会公共服务则构成了社会福利事业的有力支撑，进而显著增强了这些制度的再分配功能。三是能够弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，进而形塑扎实推动共同富裕的良好社会氛围，这是第三次分配发挥的独特扩散效应。