网售药品：千亿元大市场，监管如何织密法网网售药品

网售药品，在线问诊的“老中医”，现实中并无其人；执业医师资格证、医疗机构执业许可证，均是用图片处理软件“P”出来的；冒用食品生产批号生产药品，竟然一路绿灯；一年多时间，就有6000人上当……宁夏银川市金凤区人民法院近日审结的一起生产、销售假药案，暴露出网络药品销售中存在的诸多问题。
网络销售药品因方便、省钱而广受欢迎。早在2019年，我国网上药店销售额已达1251亿元，且市场规模仍在不断扩大。但监管体系尚不能与高速发展的网络药品销售市场相适应，亟需通过升级监管技术、加强专业人员配置、压实第三方平台责任等方式，切实保障人民群众生命健康。
从事煤矿经营的老板，摇身一变开起了网上药店
2019年5月，深圳市民欧阳先生在网上看到一则药品广告，广告宣称有正规经营资质，药品经过五至七年临床验证，疗效显著。于是他添加了广告上附的银川市黄氏中医诊所“黄医生”微信号。“黄医生”称数十天可治好欧阳先生的病，并提出需先缴纳定金，后寄送药品，用药三日后在线复诊。
欧阳先生缴纳定金后，很快收到快递来的40小袋药品，付款1186元。服用三天后，他感到并无效果，还出现头晕症状。微信询问“黄医生”，却发现对方已将自己拉黑。于是欧阳先生向银川市卫生监督所举报。
接到行政执法部门提供的线索后，银川市公安局环境和食品药品安全保卫分局开展了为期三个多月的侦查，很快打掉了位于宁夏银川和广西南宁的制售窝点，并于2019年7月底将14名嫌疑人抓捕归案。经调查，这个犯罪团伙通过互联网，已将假药卖向全国20多个省区市和境外国家，受害者逾6000人，涉案金额1300余万元。
【网售药品：千亿元大市场，监管如何织密法网】据公安机关查证，该案主犯李某贤原来从事煤矿经营生意，他和女友丁某看到网上有人卖补肾类药物，利润很高，便萌生了经营这个生意的念头。
李某贤出资30万元，由丁某找到熟人段某霞，用其身份注册了“和义升辉电子商务有限公司”，但该公司并不具备食品和药品生产、经销资质。随后，丁某又联系上在广西一家药企工作的朋友郑某敏，询问是否认识可生产男性补肾养肾中成药的人。郑某敏向丁某推荐了自称“祖传老中医”、实际并无执业医师资质的黄某。
黄某曾在一家中医馆帮做小儿推拿和哺乳产后调理等工作。他通过查找书籍、资料，配制了一种药方，并在网上找到安徽一家生产袋泡茶的企业股东邓某，请其帮忙采购中药、加工成袋泡茶。邓某所在企业并无加工药品资质，但他为了挣钱，在自家附近的市场买齐中药材，请人帮忙粉碎，加工成半成品后邮寄给黄某。黄某雇人加工、包装药品，在外包装上印上邓某所在食品企业生产批号和资质后，快递给丁某。丁某设计了九种不同品名的包装，如“仲杞山参”“野生肉桂”等，宣传的疗效不同，实则都是同一种药品。
为推广药品，丁某找人在第三方网站发布产品广告，并通过图片处理等技术，在广告中附上用软件“P”出来的“黄玉霞”执业医师资格证和银川市黄氏中医诊所虚假门头照片。
随后，李某贤等人雇佣了10名并无药品销售资质的销售员，给每人配发一台电脑和4部以上手机，每部手机都注册了不同的微信号。当有人添加广告所附微信号问诊购药时，销售员就用培训习得的话术应答。
据销售员田某财供述，销售主要是以“黄医生”名义，根据话术单，针对不同男性性功能障碍问题进行解答，再“对症”开出一种或几种品名不同、内容其实毫无差别的药。如果有顾客怀疑是假药，就将其拉黑。丁某、段某霞等人还叮嘱，聊天时尽量用语音而不要用文字，尤其是不用“阳痿”“早泄”“中药”等名词，以防被网监查到；为避免风险，也不要向患有心脑血管疾病者售药。