维度2“数据驱动”（Data-driven）具体是指将数据视作一种战略资产 ， 为数据的访问、共享和利用建立可信的治理框架 ， 以改善决策效率和公共服务质量 。在OECD看来 ， 当前为数众多的发展中国家还需要克服一系列数字技术、数据利用等方面的障碍 ， 建立以数据为支撑的政府决策与公共服务提供模式 ， 实现治理的数字化转型 。
维度3“政府作为平台”(Government as a Platform)则指向支撑数字政府运转的共享云平台、互操作性系统等公共基础设施 ， 以及政府主导的数字身份、数字支付、数据管理等公共产品和数字工具 。数字政府作为包容性开放平台 ， 不仅可以实现端到端的公共服务数字化转型 ， 提升用户体验 ， 也可以促进不同政府部门职能的纵向与横向整合 ， 并推动公共部门与私营部门的合作治理 。当然 ， 这种治理方式也对数据的开放、共享和自由流动提出了更高要求 。
维度4“默认开放”(Open by Default)强调提升政府数据和决策过程（包括算法）对公众的透明度和可及性 ， 培育支持开放政府数据和鼓励更多公共参与的数据生态系统 ， 从而实现公共价值 。
维度5“用户驱动”（User Driven）则是指政府在制定公共服务流程和政策时 ， 以了解、预测和满足人民的需求为先 ， 建立包容性数字化机制以回应民众期望 ， 增加民生福祉 ， 并同步构建数字伦理原则和治理框架 ， 以凝聚共识 ， 提高人民对数字政府的信心和认同 。
维度6“主动有为”（Proactiveness）则意味着数字政府治理行动的快速反应、数据的有效使用 ， 以及数字公共产品和基础设施的适当部署 。同时 ， 也必须兼顾社会弱势人群的公共服务需求 ， 保留部分传统服务渠道 ， 并与数字化流程无缝衔接 ， 进而实现真正意义上的包容性政府数字化转型 。
基于上述6个维度 ， 两位报告作者认为 ， 实现从电子政府到数字政府的飞跃无论对发达国家还是发展中国家都是一个不小的挑战 ， 而网络覆盖和基础设施相对薄弱又会增加发展中国家建设数字政府的难度 。因此 ， 报告建议发展中国家可重点采取以下6种能够持续推进政府和公共部门数字化转型的方法：
第一 ， 形成可持续交付的治理能力 。发展中国家应致力于构建强有力的数字化转型领导部门及协调机制 ， 并设法使数字化转型议程获得充分合法性和广泛公众认同 ， 以便在不断变化的政治环境中保持数字化转型的连贯性、完整性和系统性 。
第二 ， 以人民需求为核心 ， 构建以人为本的包容性数字政府 。这就需要充分了解广大数字公共服务用户的真实期望 ， 一一对应解决 ， 并在数字服务设计和提供过程中及时加以体现 。同时 ， 政府还需要加大对公务员的数字技能培训力度 ， 以确保数字政府切实发挥积极作用 。
第三 ， 投资于可信、可互操作和可重复使用的数字公共产品 。当前很有必要结束由各处散在的电子政务系统与数字工具拼凑而成的治理格局 。从数字化转型一开始 ， 政府就应优先考虑采用可重复使用和可互操作的数字工具与基础设施 ， 以减少无谓的功能整合与协调成本 。此外 ， 采用可信赖的开源数字解决方案也有助于实现互操作性 ， 并方便公民与政府公共部门的互动 。
第四 ， 将数据视作战略资产 ， 将开放视为转型优势 。数字政府的运转将产生海量数据 。及时、可靠、优质的数据将为高水平治理奠定坚实基础 。在合法依规的前提下开放政府数据也有助于增进社会平等和互信 ， 提升公众的社会事务参与度 。
第五 ， 从价值创造角度评估数字政府投资 。发展中国家的财政资源相对有限 ， 因此要优先考虑投资于最具影响力和扩展性的数字技术 ， 而这就需要开展更为严密的成本/效益分析和设置更加科学的数字化转型标准 ， 以确定数字政府项目的价值得到充分实现 。

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