不下载就不让看？这类APP要整改( 二 ) 本文转自：人民日报海外版近

打好APP治理“组合拳”
“不下载就不给看” ，是“诱导下载—过度索权—收集用户信息—获取不正当利益”APP侵权链条中的第一环。
“强制或诱导下载只是第一步，接下来就是索取各种权限，一会儿要用摄像头，一会儿要定位，一会儿要看通讯录，然后是大量推送广告。”北京的胡大爷年过七旬，接触智能手机没多久，却因为APP诱导下载、过度索权而谈“机”色变，甚至动过换回非智能手机的念头。
不久前，工信部通报今年第一批《关于侵害用户权益行为的APP通报》， “APP强制、频繁、过度索取权限”成为通报屡屡提及的重要问题。
针对APP侵权问题，工信部打出APP治理“组合拳” ，通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施，大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。据介绍， 2021年工信部已累计检测208万款APP ，通报1549款违规APP ，对514款拒不整改的APP进行下架处理。
如何治理“不下载就不让看”？工信部对有关APP提出三项要求：在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP；推荐下载APP时，应同步提供明显的“取消”选项，切实保障用户的知情权、选择权；无合理正当理由，不得要求用户不下载APP就不给看，或者不让看全文。同时，工信部强调不得以折叠显示、主动弹窗、频繁提示、降低体验等方式强迫、误导用户下载、打开APP ，或跳转至应用商店，影响用户正常浏览信息。
采访中采访人员发现，很多老年用户反映，自己的手机页面经常莫名其妙地“长”出许多新的APP 。业内人士指出，部分APP通过跳出按键、弹窗等，欺骗诱导老年人下载，并在安装后暗中收集用户信息、进行数据画像，有针对性地向老年用户投放各类劣质内容和带有欺骗性质的广告。
“孩子们总要帮我清理卸载手机里的APP 。这次卸载了，下次还会冒出新的，有时下载按钮甚至会伪装成‘红包’‘优惠券’等形式，眼花看不清，一不小心就点错了。”胡大爷说。
为老年人营造清朗的网络空间，需要帮助老年人跨越“数字鸿沟” 。据介绍，在加强APP治理的同时， APP的适老化改造也在同步进行。去年以来，工信部在全国范围内组织开展了APP适老化及无障碍改造专项行动，组织227家网站和APP完成改造，推出了字体放大、语音引导、“一键直连人工客服”等多种具有特色的功能，指导终端企业为适老化智能终端产品设计生产服务提供支持，推动一批界面简单、操作方便的APP满足老年用户需要。下一步，工信部还将聚焦老年人等重点人群推进信息普惠，组织新一批APP开展适老化和信息无障碍改造提升，打造一批适老化和无障碍改造标杆。
多方合力优化行业生态
业内人士表示，保护APP用户权益和个人信息，需要开发者、运营者、SDK（第三方软件开发工具包）提供者、应用商店和监管部门形成合力，建立良好的行业生态。
手机厂商OPPO联合德勤发布的《APP个人信息保护白皮书》提出， APP开发者、运营者应完善个人信息保护制度和工作机制，提升安全保障技术能力，积极开展个人信息保护评估，加强对第三方软件开发工具包的安全审核和管理，做好用户个人信息保护的事前防护措施。同时，第三方软件开发工具包提供者应完善个人信息保护合规体系，向APP开发运营者及最终用户公开收集使用个人信息规则。
对于应用商店，《白皮书》认为，其作为APP分发平台，应加强APP上架审核和在架监测管理，拒绝存在恶意行为和明显违规的上架申请，及时处置在架监测过程中发现的和监管部门要求下架的违法违规APP 。