潮起塞上满目新——宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区观察( 二 )
系列改革举措，对着问题去、刀刃向内改 。百万移民致富提升、城乡居民收入提升、基础教育质量提升、全民健康水平提升“四大提升行动”等，将群众幸福感视为先行区建设的重要衡量指标，使先行区建设不断释放获得感 。
治理为先：生态保护筑牢建设之本
“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯” 。历史上，黄河善淤善决善徙，可谓桀骜不驯 。
在宁夏石嘴山市惠农区，黄河水在坚固的堤坝间平静流淌，两岸车流如织，大小湿地如明珠般点缀其间 。眼前静好的画面令人很难想象，这座宁夏最北端的城市常受凌汛考验 。翻阅过往 记录，几乎每隔几年，宁夏便会有一次凌汛险情发生 。与凌汛相伴的，还有洪水 。
2017年至2020年，黄河宁夏段连续4年大水过境 。在现代化堤防保护下，群众生命财产安然无恙 。
清晨，苍鹭在宁夏沙湖景区芦苇丛上空飞翔（2020年4月25日摄） 。新华社采访人员 王鹏 摄
“览百川之洪壮兮，莫尚美于黄河” 。从古至今，黄河之美入诗入画者甚多 。但事实上，黄河流域生态环境问题十分复杂，宁夏便曾面临大量泥沙入河、草原植被破坏、水质污染加剧、水生环境恶化等问题，直接影响黄河健康 。
治理黄河，重在保护，要在治理 。
宁夏回族自治区党委提出，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展统领生态文明建设、统揽全境全域治理，统筹经济社会发展，以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为战略支点，以转变发展方式、推动绿色发展为战略举措，以实施重大项目、重大工程为战略抓手，共同抓好大保护、协同推进大治理 。
【潮起塞上满目新——宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区观察】
苍鹭在宁夏沙湖景区栖息（2020年4月25日摄） 。新华社采访人员 王鹏 摄
湿地，是黄河之肾 。总面积近30万亩、被称为“鸟岛”的青铜峡黄河库区湿地，多年前，由于管理体制不顺，土地权属不清，一度人为登岛侵占、围湖造田、乱捕乱采等问题严重 。
治理生态顽疾，需要铁的担当 。人类活动点位全面清理整治、推进“退耕还湿”治理……如今，湿地“失而复得”，候鸟迁徙期，库区鸟类可达数十万只，生态系统得到整体修复 。
黄河流经宁夏中卫市沙坡头（无人机照片，2021年6月3日摄） 。新华社采访人员 王鹏 摄
中卫多种一棵树，黄河少落一粒沙 。黄河穿城而过的宁夏中卫市，紧邻腾格里沙漠 。
夏日的晴空下，离中卫市区约10公里处的小湖附近绿意盎然，湖畔年前还裸露着的黄沙里，株株绿树昂扬生长 。树坑里的覆膜令人倍感新奇，这种保墒的“待遇”，过去只有庄稼和瓜菜才有 。
“多种树、护生态，反哺母亲河如今已成常识 。”中卫市治沙林场副场长唐希明说，中卫开展生态保护、污染治理、植绿增绿大会战，在黄河干流沿岸、入黄沟道等重点区域开展综合治理，今年仅植绿增绿一项，目前就已完成30.33万亩 。
严格落实禁伐、禁垦、禁采、禁牧“四禁”规定，不断完善减少资源消耗、污染行为、废物排放、肥药用量“四减”措施，统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农业退水“五水”共治，实现保持河道不断流、湖泊不干涸、水土不流失、农田不污染“四保”目标……以铁腕治理守护绿水青山，宁夏生态治理成效显著：全区水土流失实现总体逆转，治理率达58%，黄河干流宁夏段水质保持Ⅱ类进Ⅱ类出，今年全区6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降 。