哈里斯就任后首次外访,对拉美上演“走钢丝”外交

哈里斯面临着就任美国副总统后的首个重大外交考验 。

当地时间6月6日,哈里斯启程访问危地马拉和墨西哥 。这是哈里斯就任以来首次出访 。
哈里斯的发言人此前透露,哈里斯此次出访的主要目的是深化与危、墨两国的双边关系和战略联盟,以期从根源上解决中美洲移民问题 。此外,涉及的议题还包括打击腐败、气候变化、控制疫情、经济复苏等 。
美国政治新闻网称,尽管拜登对哈里斯此行怀揣希望,但哈里斯面对的不仅是外交技巧的考验,还有多届美国政府都没能搬走的“硬石头”,预计很难取得想要的成效 。
更何况有消息人士透露,哈里斯此行并非是要得到一个“一劳永逸”的移民问题解决方案,而是把它当作一次“事实调查”,表示一下美国的“关心” 。
哈里斯就任后首次外访,对拉美上演“走钢丝”外交
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(图说:哈里斯和危地马拉外交部长佩德罗6月6日在抵达仪式上挥手 。)
困难重重:移民和腐败都是“老大难”问题
早在今年3月,拜登就指派哈里斯处理边境移民问题 。哈里斯随即开足马力,先后同墨西哥总统洛佩斯、危地马拉总统贾马太举行视频会议 。
4月,哈里斯还表示将提供3.1亿美元的援助,意在缓解中美洲国家面临的经济困境,进而减少前往美国的移民数量 。
然而,美国对中美洲的资金援助能否有效解决移民问题,引发质疑 。
据《纽约时报》6日报道,虽然危地马拉在过去十年里从美国接收超16亿美元资金援助,但其贫困率仍然不断增长,营养不良加剧、腐败现象严重,从该国涌入美国的无人陪伴的未成年儿童比世界上任何一个国家都要多 。
报道援引专家的话称,多年的援助根本没有阻止移民问题进一步恶化,尤其是很多援助资金下发到当地的美国承包商后,在他们向当地提供任何服务之前,援助资金就被企业各种薪水开销消耗了一大半 。
7日,已经抵达危地马拉的哈里斯表示,之所以将上任后的首次出访选在危地马拉,“因为这里是我们最优先考虑的问题之一” 。她表示,她将专注于解决移民问题的根源,以实现更“重要”和“切实”的结果 。
哈里斯就任后首次外访,对拉美上演“走钢丝”外交
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(图说:哈里斯和贾马太在危地马拉总统府合照)
拜登改变特朗普强硬的移民政策后,试图通过美国和墨西哥边境非法进入美国的人数明显增加,其中多数来自中美洲的危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多 。
《纽约邮报》称,就在哈里斯会见贾马太的前一天,贾马太曾表示边境危机问题应归咎于拜登 。他谴责美方“诱惑”他的选民进行北上移民 。“我们要求美国政府释放更多明确的信息,以防止(我国)更多人离开 。”贾马太说 。
报道称,哈里斯试图获得在边境安全和经济投资方面加强合作的承诺,但拉美地区的腐败将使她的努力复杂化,且已经对她在该地区的工作产生重大影响 。
大西洋理事会拉美研究中心主任就指出,“腐败是该地区的毒瘤,解决腐败才是创造希望和潜在机会的基础 。”
哈里斯尚未与洪都拉斯和萨尔瓦多领导人进行实质性接触,这两个国家也都卷入了腐败丑闻 。该地区的专家说,要想做出持久的改变,就必须解决这个问题 。
哈里斯就任后首次外访,对拉美上演“走钢丝”外交
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(图说:哈里斯在危地马拉总统府讲话)
外交考验:哈里斯的“走钢丝”表演
致力于促进中美洲良好治理的西雅图国际基金会表示,解决腐败问题需要特殊的外交技巧 。哈里斯在对危地马拉和墨西哥领导人进行问责的同时,还要加深与这两个国家的信任和合作 。