废旧家电回收堆起“都市矿山”,连东京奥运会都受益( 二 )


根据生态环境部2020年公布的数据 , 我国共审核拨付基金补贴195亿元 。在基金的激励作用下 , 全国共有29个省(区、市)建成109家正规废弃电器电子产品处理企业 , 并纳入处理基金补贴名单 , 合计年处理能力达到1.64亿台 。2012—2019年期间 , 约5.2亿台废弃电器电子产品从各种回收渠道 , 包括农村地区个体回收商贩 , 进入正规处理企业进行拆解 , 很大程度上抑制了个体非法拆解现象的发生 。
回收效率仍有提升空间
作为家电和消费电子最大市场 , 我国家电行业已从增量市场转为存量市场 , 家电保有量超过21亿台 , 随着已购家电日渐达到使用期限 , 一大批废旧家电正面临淘汰 , 未来我国废旧家电回收数量将持续增加 。根据国家发改委测算 , 目前我国每年淘汰废旧家电为1亿到1.2亿台 , 增幅为20%左右 。预计今年我国家电会迎来报废回收高峰期 , 报废家电总量预计达到1.37亿台 。
近年来 , 废弃电器电子产品处理基金补贴制度对推动我国电器电子产品生产企业参与废弃产品回收处理活动产生积极作用 , 格力、长虹、TCL等生产企业已经在全国布局建设废弃电器电子产品回收处理网络 , 共有7家企业获得处理资格 , 年处理总能力超过1000万台 。
此外 , 我国还探索出废旧家电“互联网+回收”的发展模式 , 取得了亮眼的成绩 。这不仅有京东、苏宁、国美等电商通过“以旧换新”的方式深度参与 , 也有快收网、爱博绿、嗨回收、有得卖等互联网回收平台的探索 。京东相关负责人在接受《中国电子报》采访人员采访时介绍说 , 2016年6月以来 , 京东家电回收与以旧换新服务覆盖了全国95%以上城市及地区 , 涵盖大/小家电、厨房电器共计18个家电细分品类 , 家电回收综合满意度99%以上 。
尽管生产者回收和“互联网+回收”模式在我国发展形势较好 , 但基于我国废旧家电基数较大的实际情况 , 我国废旧家电回收效率仍有一定提升空间 。公开数据显示 , 截至2019年 , “四机一脑”的年规范回收率仅不到40% 。
造成这一现象的主要原因有走街串巷的回收“游击队”仍充斥市场 , 广大消费者不了解正规回收渠道、不清楚非正规回收的危害、不放心回收人员上门服务等 。大部分消费者抱着“图省事、图高价”的心理选择了回收“游击队” , 还有一部分价格敏感的消费者最终选择哪家服务商 , 取决于家电回收价格高低 , 选择服务商时不得不价比三家 , 费时费力 , 体验不佳 。
三方合力共促“回收目标责任制”
构建科学高效的废旧家电回收体系 , 政府、企业和消费者三方主体“缺一不可” 。去年以来 , 我国废旧家电回收又开启“加速升级模式” 。2020年5月 , 国家发展改革委等部门印发《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》 。今年7月1日 , 国家发展改革委印发《“十四五”循环经济发展规划》(下称《规划》) , 其中对废弃电器电子产品的回收利用做出部署 。
《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》透露了我国政府完善家电回收市场 。《通知》提出“到2023年 , 发展一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆 , 形成一批可复制可推广的回收处理模式和经验做法 , 重点家电品种规范回收利用率明显提升 , 废旧家电回收处理市场主体能力和水平显著提高……”的具体目标 , 并对落实目标责任制的家电生产企业给予相应激励政策措施 , 如“纳入家电生产企业‘绿色责任’名单”“在企业发行绿色债券、绿色信贷审批时优先支持”等 。
行业专家表示 , 推行“家电生产企业回收目标责任制” , 有利于打通家电回收堵点 , 畅通家电回收渠道 , 有助于家电生产企业形成从产品设计、生产、销售、消费、生命终止到回收的产品全生命周期闭环生态 。