打造全球通行的“疫苗护照”，难在哪？原标题：【深度】打造全球通

_本文原题是：【深度】打造全球通行的“疫苗护照” ，难在哪？
编者的话：随着新冠疫苗接种在全球积极展开，不少国家和地区纷纷调整其内部防疫具体措施，与此同时，为促进经济复苏及跨境旅行， “疫苗护照”话题被频频提起。以色列、新加坡等国近来发出推行“疫苗护照”的信号，欧盟本月将推出的“数字绿色通行证”立法建议更是引发关注甚至争议。3月8日，中国版“国际旅行健康证明”正式上线。《环球时报》采访人员通过采访了解到，实现全球健康数据互通在技术上不是问题，但从疫苗效力到不同的防疫规定，再到隐私、伦理等考虑，打造全球通行的“疫苗护照”机制挑战很多。
欧盟“数字绿色通行证”争议多
“为恢复欧盟境内人员自由流动，欧盟委员会将在3月17日公布‘疫苗护照’提案。”欧盟负责内政事务的委员约翰逊12日晚对法新社等多家欧洲媒体表示，该举措目前只认可欧洲药品管理局（EMA）批准的新冠疫苗。EMA目前批准的新冠疫苗为辉瑞、莫德纳、阿斯利康和强生，因此中俄疫苗暂不在欧盟“疫苗护照”认可范围之内。
据报道，欧盟“疫苗护照”将以数字形式在手机上呈现，记录与新冠有关的疫苗接种情况、染病史和检测结果等信息。欧洲新闻台称，希腊、西班牙和葡萄牙等经济依赖旅游业的南欧国家都支持这一提议，但德国等国仍对“疫苗护照”的有效性持保留态度，并担心这样做会对无法接种或尚未接种疫苗的人构成歧视。
值得一提的是，法国航空从3月11日起就“数字健康通行证”测试一个月，目前仅涉及巴黎出发到海外省瓜德罗普岛和马提尼克岛的航班。想要获得法航的“数字健康通行证” ，旅客需在合作化验室进行新冠核酸检测，并将结果上传至“AOK Pass”应用程序，若为阴性即可获得二维码。当天，法国国务秘书杰巴里表示，法航试用的这一“数字健康通行证”是未来“旅行通行证”的预演。
路透社称，虽然欧盟“疫苗护照”是其“数字绿色通行证”的通俗表述，但正式文件一直小心翼翼地避免直接使用“疫苗护照”一词。法国波尔多大学学者尤安·纳巴认为，无论是在欧盟还是在法国，都没有任何标准承认“疫苗护照”的说法， “把护照这一证明人的身份和国籍的司法概念与疫苗接种这一卫生概念相结合，有欠妥当。谨慎使用‘疫苗护照’ ，是为了避免引发不必要的司法争论” 。
但争议依然很多。比利时外交大臣维尔梅斯表示，比利时不会将疫苗接种与欧洲的行动自由挂钩。尊重、非歧视性原则更加重要，因为疫苗不是强制性的，而且尚未普及。欧盟居民平均接种率还不到5% ，疫苗接种存在严重的不平等， “疫苗护照”很可能导致局面更加混乱。
英国伦敦政治经济学院全球卫生政策助理教授克莱尔·温汉姆对《环球时报》采访人员说，由于欧洲普遍先给老年人接种疫苗，年轻人估计要等到今秋或更晚才能轮到， “疫苗护照”将会带来年轻人与老年人之间的对立。更严重的是， “疫苗护照”在全球范围内加剧发达国家和贫穷国家的不平等，贫穷国家的人们将因为在未来很长时间内轮不到接种疫苗而无法旅行。