苏伊士“塞船”对中国有何警示?( 二 )
全球16个海上咽喉通道和7个石油通道
“通过海上贸易和海军霸权控制海洋,意味着在世界上具有主导影响 。因为无论土地的财富产品多么庞大,都没有什么像海洋那样能促进必要交换 。”英国《经济学人》称,1890年写下这段话的海上力量倡导者、美国海军战略家马汉,至今仍为政治领袖及其军事顾问津津乐道 。马汉提出,巅峰时期的英国海军之所以强大,不仅是因为其舰队实力强,还在于英国控制着众多海上战略通道 。当发生冲突时,英国可以迅速通过彼此呼应的海外基地调动舰队,并阻碍对手的兵力集结,赢得巨大的时间和空间优势 。美国吸取马汉的海权思想,自二战以来在世界各地建立星罗棋布的军事基地网 。
据《纽约时报》报道,里根政府时期,美国提出要控制全球16条海上咽喉通道,当时的主要背景是与苏联海军争夺海洋霸权 。在这16条通道中,大西洋有7条,地中海2条,印度洋2条,亚洲有5条,分别为加勒比海和北美的航道、佛罗里达海峡、斯卡格拉克海峡、卡特加特海峡、好望角航线、巴拿马运河、格陵兰—冰岛—联合王国海峡、直布罗陀海峡、苏伊士运河、霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡、巽他海峡、望加锡海峡、朝鲜海峡和太平洋上通过阿拉斯加湾的北航线 。
美国对全球海上能源咽喉通道尤其关注 。该国能源信息管理局编制的《世界石油咽喉通道分析》报告列出全球7条主要石油咽喉通道,除了前文提到的霍尔木兹海峡、马六甲海峡、苏伊士运河,还有丹麦海峡、曼德海峡、土耳其海峡和巴拿马运河 。
霍尔木兹海峡被美国人视为“世界上最重要的咽喉要道” 。据美国《福布斯》杂志报道,途经霍尔木兹海峡的石油约占世界石油贸易总量40%,此地稍有风吹草动,国际原油市场便有所反应 。《纽约时报》引述国际分析师的估算称,如果伊朗封锁霍尔木兹海峡30天,国际原油价格将暴涨至每桶300至500美元,美国将为此蒙受约750亿美元的损失 。
美国战略预测公司形容,霍尔木兹海峡对美国军事和经济利益的重要性难以估量 。《基督教科学箴言报》称,为在该海峡所在的海湾地区保持经常性存在,总部设在巴林的美国海军第五舰队会出动巡逻舰、导弹驱逐舰等 。美国还用卫星和无人机监控该地区,以识别威胁 。每当美国和伊朗关系急剧恶化,国际舆论都会议论后者是否会考虑封锁霍尔木兹海峡来应对危机 。据媒体报道,美国海军近年来为应对伊朗封锁霍尔木兹海峡的军事手段开展了一系列演习 。
在美国《世界石油咽喉通道分析》报告中,马六甲海峡是除了霍尔木兹海峡之外“世界上最重要的石油运输战略要道”,它连接着印度洋和太平洋,是中东与不断增长的亚洲市场之间最短的海上通道 。马六甲海峡的最窄处只有大约2.7公里宽,形成一个天然咽喉,如果它被封锁,那么全球近一半的船队将不得不绕道印尼群岛 。
与具体利益相比,美国在马六甲海峡的“投入”力度看上去超出不少,尤其是积极发展与共管海峡的新加坡、马来西亚和印尼的关系 。“德国之声”称,“9·11”事件发生后,新加坡协助美军进驻樟宜基地;2005年,马来西亚与美国签署了军事后勤合作协议,印尼恢复与美国的军事关系 。
在美国《海军战争学院学报》的描述中,用“微薄”的军事力量看守马六甲海峡的东南亚国家成为大国“觊觎”的对象 。对于美国的存在及其与新加坡的关系,马来西亚和印尼也感到不安 。因此,它们邀请印度、中国、日本等国以某种方式参与马六甲海峡的安全防卫,但前提是必须由马六甲海峡主权国来主导上述活动 。文章形容,这种矛盾心态就如同“请一头大象为瓷器店壮门面,但又不允许大象闯进瓷器店” 。
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