东京奥运巨额亏损如何分摊成难题 “东京奥运会诞生了诸多英

“东京奥运会诞生了诸多英雄，为体育史翻开崭新的一页，这些都是无形资产，然而巨额收支赤字怎么办？”东京奥运会闭幕当天，日本《每日新闻》发出这样的拷问。奥林匹克盛会落幕，巨额亏损已成定局，如何分担亏损再次成为东京都与日本政府的烫手山芋。而严峻的疫情、疲惫的经济、堪忧的选情……留给日本政府的问题更加棘手。
奥运会亏损至少达2万亿日元
2013年东京申奥成功时办赛成本预算仅为73亿美元。2017年12月，日本政府首次调高东京奥运会预算至120亿美元。东京奥运会延期一年使成本进一步激增，去年底公布的奥运会支出已涨至150亿美元。而据多家日本媒体报道，东京奥运会最终支出超过200亿美元，几乎是申奥时预算的三倍。东京奥运会或许将成为史上最昂贵的一届夏季奥运会。
远远超出预算的成本投入，却未换来期待中的回报。由于新冠疫情，东京奥运会不接纳海外观众，96%的比赛场馆以“空场”形式举行，这也意味着游客、航空、餐饮等奥运宏观经济拉动效应几乎为零，因此奥运收入仅剩下直接营收，即东京奥组委的赞助商收入、国际奥委会拨付的版权分红、门票与周边纪念品售卖收入，目前日本媒体初步估算为7210亿日元（66亿美元）。
日本国内外经济学家纷纷认为，东京奥运会的亏损将超过2万亿日元。关西大学经济学教授宫本胜浩最新估算，东京奥运会至少让日本亏损2.41万亿日元（219亿美元），野村综合研究所的首席经济学家木内登英认为亏损达2.19万亿日元（199亿美元）；而美国史密斯学院经济学家津巴利斯特的估测值更高，他认为奥运会将让日本至少损失300亿美元。
【东京奥运巨额亏损如何分摊成难题】东京都政府无力承担全部亏损
根据申奥惯例，奥运会产生的经济损失由举办城市承担，但国际奥委会在考察候选城市时，各国政府也为申奥城市进行信誉背书和财务担保。一旦举办城市难以为继，该国政府应承担相应责任。如今东京奥运会巨额亏损已成定局，谁将承担这些损失暂时没有答案。
今年以来东京都为疫情防控已累计投入5.45万亿日元（496亿美元），这直接导致东京都的财政调整基金（应急储备金）从9300亿日元降至2383亿日元。在奥运会和防疫的双重夹击之下，东京都的财政收入几乎耗尽，已无力负担奥运会的全部亏损，因此东京都希望日本政府分摊亏损金额。
围绕着如何分摊东京奥运会的亏损金额，东京都和日本政府之间已产生巨大分歧，甚至在日本媒体上隔空论战。日本财务省一位官员在接受共同社采访时透露，东京奥运会无论盈亏都应由东京都财务收入做后盾，“按照规则，理所当然由东京都填补亏空。虽然我们知道东京都财政状况严峻，但这很难成为东京都不付钱的理由” 。多数日本媒体认为，在东京都明显无力承担全部亏损的情况下，日本政府势必将分摊部分亏损。
面对东京都与日本政府的争执，日本奥运大臣丸川珠代表示，东京残奥会尚在进行中，各方应通力合作圆满举办一届东京残奥会。丸川珠代认为，东京奥组委将一直运营至明年6月，具体亏损将到2022年才会揭晓，目前不必如此急迫确定究竟由谁承担损失。1976年蒙特利尔奥运会曾出现10多亿美元亏损，致使该市直到上世纪末才还清所有相关债务。东京奥组委主席桥本圣子认为，虽然东京奥运亏损已成定局，但日本民众无需担心遭遇“蒙特利尔陷阱” 。
奥运积极因素不会为选情加分
东京奥运会曾被视为日本经济发展的催化剂，如今却适得其反。7月27日，国际货币基金组织（IMF）将日本2021年经济增长预期调整为2.8%，比此前预测值下调0.5个百分点，在七国集团中仅日本的经济增长预期被下调。