古巴出台措施促进农业生产
古巴政府近日推出了一系列发展农业新措施 , 旨在促进国内农产品生产 , 改善当前的食品短缺局面 。
古巴目前近80%的食品依赖进口 。古巴拉美通讯社报道说 , 美国在疫情期间加剧了对古封锁 , 对古巴物资供应和粮食安全造成巨大影响 。作为古巴主要外汇收入来源之一的旅游业严重受挫 , 外汇收入锐减 , 进一步加剧了粮食等物资不足困境 。
为应对物资短缺问题 , 古巴政府此前宣布配给供应部分生活必需品 , 按月凭票定量供应鸡蛋、大米、豆类和香肠 。2020年7月 , 古巴政府通过一项“社会经济战略” , 其中包括努力推动实现食品自给 。政府相关举措保障了生活物资的公平分配 , 但农业生产能力不足的问题依然未得到明显改善 。
古巴政府认为 , 需出台发展农业新措施 , 从根本上解决导致农业生产效率低下的结构、组织、生产以及经济社会等各方面问题 , 扩大农业生产力 , 实现粮食自给 。
为确保新措施的科学性与合理性 , 古巴政府成立了多个工作小组 , 在全国各省与生产者直接沟通交流 。最终 , 提出63项促进农产品生产的新措施 , 主要包括降低农业生产水电费用以及生产物资和服务的价格;下调个人所得税;允许农民完成政府相关收购指标后自由出售部分产品 , 包括牛肉和奶制品;完善农业信贷担保机制等 。
古巴副总理塔皮亚·丰塞卡指出 , 古巴土地使用和开发存在较大潜力 。古巴现拥有超过1040万公顷土地 , 其中约640万公顷可作为农业用地 。目前耕种面积为312万公顷 , 不到农业用地面积的一半 。古巴农业部长伊达尔·佩雷斯表示 , 政府将发布支持商业化政策实施的法律法规 , 生产者在保障国家订单的前提下 , 可以进行农产品自由销售 , 直接与其他供应商签订农业投入和农业机械合同 。政府还将对农业合作社制度进行调整 , 以提高生产力 。
古巴国家主席迪亚斯—卡内尔表示 , 新措施实施的短期目标是消除生产障碍 , 提高粮食产量 , 让人民自主获得更多食物 , 相关措施在逐步实施过程中还将根据实际情况进行调整 。
古巴经济学家何塞·波索表示 , 政府措施将对农业生产的中间环节进行改革 , 并通过减税降费提高生产效率 , 将在一定程度上激发古巴农业生产的活力 。
《人民日报》
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