_本文原题是：环球深观察丨对于拜登政府的“气候承诺”西方媒体提出了三大质疑
在日前举行的领导人气候峰会上，美国总统拜登承诺了美政府的减排目标：到2030年将美国温室气体排放量较2005年减少50%-52%，到2050年实现净零排放 。
连日来，拜登的承诺成了各方聚焦的重头新闻 。不过，西方媒体在称赞这是在特朗普政府倒行逆施四年后美国“向前迈出的巨大一步”的同时，也都集体表现出对这一“承诺”的担忧和质疑 。
质疑一：承诺的减排目标是否靠谱
首先，美国是否真正承诺了与其相匹配的“国家自主贡献”？
有美媒指出，气候变化是一个累积的问题，美国历史上排放的温室气体总量超过其他所有国家，正是这些排放帮助美国成为世界上最富有的国家之一 。直到现在，美国的人均排放量仍然是世界上最高的，约占全球总排放量的15% 。

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△美国沃克斯新闻网（VOX）报道截图
何况，美国迄今为止还没有步入实现其上一个“国家自主贡献”承诺的轨道，更不用说实现新的目标了 。

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其次，美国能否实现这些减排目标所必需的产业转型？
有西方媒体指出，拜登承诺的今后十年内减排一半，意味着美国电力、交通、工业和农业系统需要在短时间内大规模转型，但这很难 。“设定目标比较容易，在很大程度上是技术可行性和政治适意性的结合 。而艰巨的任务是完成它” 。

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第三，也是最主要的不确定因素：美国国内的政治现实能否让拜登的减排承诺得到落实 。
正如美媒所说的，由于国会两党尖锐对立，拜登政府对于如何设计其实现新减排目标的具体路径目前只能含糊其辞 。“这是一个政治挑战，拜登是否有足够的政治资本来启动这一进程还有待观察” 。

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宾夕法尼亚州立大学大气科学教授迈克尔·曼恩进一步认为，在美国，难的不只是将减排目标变成法律，还有政府政策的一贯性，因为“一届政府通过行政行为所做的任何事情都是可以被下届政府逆转的” 。

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质疑二：说好的对外援助能否落实
根据联合国气候大会2012年通过的《坎昆协议》，发达国家应在2020年前每年为发展中国家提供1000亿美元的“气候融资” 。但根据经合组织去年发布的气候融资状况报告，截至2018年，这些数字仍远未达到应有的水平 。

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这其中，美国的欠账尤为突出：奥巴马政府时期曾承诺向“绿色气候基金”提供30亿美元，但实际执行的拨款仅有10亿美元 。此后，特朗普政府更是直接表态拒绝提供后续资金 。至今，美国政府仍有20亿美元没有落实 。
虽然拜登计划在2022财政年度向“绿色气候基金”提供12亿美元资金，但包括美国在内的多国气候活动人士表示，这些钱还不够偿还此前的20亿美元欠账，拜登政府应该向该基金提供更多资金 。

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