14城户籍人口自然负增长:东北、长三角城市在列

[展望未来,越来越多的城市将进入人口自然负增长时代,城市之间的分化将更加明显 。随着青年人口不断向大中城市集聚,大城市虹吸效应不断显现,相比之下中小城市人口外流,这些地方的楼市、消费都将受到影响 。]
今年4月底,国家统计局发布的消息称:据了解,2020年,我国人口继续保持增长,具体数据将在第七次全国人口普查公报中发布 。
在全国人口继续保持增长的同时,不同地区之间也出现明显分化 。当前,一些地方的2020年统计公报中已经发布了户籍人口的数据 。从数据来看,至少14个城市户籍人口自然增长率为负,包括沈阳、无锡这样的二线城市,主要集中在东北和长三角地区 。
需要说明的是,2020年各地统计公报中,有相当多的城市,并未发布人口相关数据 。一些发布人口数据的城市,也只是发布户籍人口数据,常住人口数据则要等到第七次全国人口普查公报发布时予以公布 。
此外,户籍人口的变化包括两部分,即自然增长和机械增长 。一些城市虽然自然增长率为负,但由于经济发达、公共服务资源好,吸引外部人口流入,因此户籍人口仍在增长 。反过来,一些城市虽然自然增长率较高,但由于经济欠发达,人口外流,户籍人口也会出现负增长 。
沈阳等多城人口自然负增长
根据第一财经采访人员不完全统计,2020年,至少已有14个城市户籍人口自然增长率为负,分别是沈阳、无锡、葫芦岛、鞍山、黑河、抚顺、威海、舟山、泰州、扬州、盐城、镇江、绍兴、常州 。
【14城户籍人口自然负增长:东北、长三角城市在列】其中,东北唯一特大城市沈阳的最新统计公报显示,2020年末该市户籍人口762.2万人 。人口出生率6.68‰,比上年降低1.67个千分点,出生人口性别比107.1;人口死亡率10.02‰,提高1.71个千分点 。人口自然增长率-3.34‰,降低3.38个千分点 。
实际上,这已经不是沈阳第一次户籍人口增长率告负 。根据该市统计公报,2016~2019年,沈阳户籍人口自然增长率分别为1.18‰、-2.53‰、-0.61‰、0.04‰ 。
沈阳之外,东北还有多个城市2020年人口增长率为负,其中葫芦岛为-7.38‰,鞍山为-5.91‰,黑河为-2.9‰,抚顺已经低至-13.3‰ 。而这只是部分城市的数据,还有不少东北城市2020年户籍人口尚未公布 。结合2019年的数据来看,大多数东北城市人口自然增长率已经为负 。
数据显示,2019年辽宁常住人口自然增长率为-0.8‰,吉林为-0.85‰,黑龙江为-1.01‰ 。也就是说,整个东北地区的人口自然增长率都已经为负 。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析,东北人口自然增长率比较低,与青年人口外流有关 。由于经济下行,就业机会减少,很多年轻人口流向东南沿海 。
数据显示,目前东北三省的人口都出现净流出 。其中,2019年黑龙江净流出17.99万人,吉林净流出11.03万人,辽宁净流出4.11万人 。
此外,东北的人口自然增长率低还有其他因素 。衣保中说,东北的城镇化在全国比较早,城市化率比较高,生育意愿比较低 。东北以国有经济为主,职工大多是在体制内,这样国家计划生育政策执行得比较严格,东北的独生子女比例在全国是比较高的 。即使东北的农村地区,计划生育也执行得比较好 。
从城市之间来看,人口的增长包括了自然增长和机械增长 。包括沈阳在内的个别中心城市,虽然人口自然增长率为负,但由于公共服务较好,就业机会较多,能吸引东北地区其他地市人口流入,因此总人口仍在增长 。比如,沈阳在落户门槛放宽的情况下,有不少省内普通地市的人口迁入,因此2019年户籍人口还增加了5.8万人 。