走出“诈骗村”：海南儋州的反诈之路( 二 ) 原标题：走出“诈骗村”：海

“外面的诱惑”
没人能解释清楚儋州的诈骗风气是如何形成的。
“只要一个地方有一个人做了一件事情，并获取了利益，这里的人就会跟进学习。”谈及地域性诈骗的成因，上海金融与法律研究院研究员刘远举曾对媒体这样解释。
羊贵东最早在2006年就知道儋州“有诈骗”了。他的老家挨着高犁村，中学时，他喜欢去镇上学校附近的网吧打游戏，经常看到一些“社会哥”用QQ群发中奖消息。
在他印象里，“社会哥”们很拽：骑摩托，染头发，有文身，网吧一半以上的电脑都被他们承包了，“一整排都是他们的人，他们还问我要不要帮忙管理机器，一天200块钱，管饭。”
多年以后，羊贵东才弄明白，当初与他擦肩而过的“生意”，其实就是骗取QQ兑奖的手续费和保证金。这或许是儋州最早的“诈骗”手段。
2009年之后，儋州地区的诈骗手段借着互联网出现了延伸，从“400”开头的网络诈骗电话，到盛行一时的机票退改签短信诈骗，还有电视节目抽奖中奖骗术。
“犯罪分子的反侦查意识比较强，技术经常‘升级’，警方也在研究他们的作案手段，这是相互较量的过程。”儋州市反诈专项办负责人赵细军向新京报采访人员介绍，这种诈骗并非单个人能完成，如今，诈骗团伙已经形成了包括买卖“两卡”（指电话卡和银行卡）、获取公民信息、提供网络引流及网址域名技术服务、冒充客服聊天、取款分赃等诈骗链条。
在儋州，许多老人留守乡村种橡胶，年轻人外出务工，诈骗团伙便将目光瞄准十几岁辍学的初中生或待业青年。他们混迹在各种QQ群，“谁个愿意提供银行卡走资金流？”虽然未提诈骗，但大家彼此形成了默契，愿者上钩。
根据“行规”，只要提供一张银行卡，就能获得2000元左右的酬金。提供取款服务的人，每单抽成10%-20%，有的熟手干脆玩起“黑吃黑”，把取到的钱私吞。
羊贵东如今已是木棠镇积万村支部书记，在他看来，当地诈骗泛滥的原因是外面世界的诱惑太大，“看到别人诈骗轻松到手几万块，天天吃好的喝好的，小车开着，多少有些心动。”
儋州市公安局刑警支队第三大队民警符警官也有类似的感受，他从警十多年，办过多起电信网络诈骗案件。他发现，很多嫌犯都是二十岁左右的少年，符警官常在心里想，“多好的年纪，应该好好读书啊，怎么会干起诈骗？”
而让符警官觉得更荒唐的是，在当地不少农村，有些上了年纪的老人会拿诈骗作为评判小孩是否有出息的标准，即便警方发布网上追逃令后，也很少有家长会规劝其孩子投案自首，“他们甚至觉得无所谓。”
被“点名”之后
由于诈骗猖獗，2015年10月9日，国务院将儋州市列为全国7个电信诈骗重点整治地区之一。此时，儋州升级为地级市还不到半年。
很快，消息传到了这个人口刚过百万的年轻城市。当时，符警官还只是儋州市一个乡镇派出所的普通民警，让他没想到的是，自己热爱的城市会以这种方式“出名” 。
他形容那种感觉“很难堪”，但转过头来，他又和同事们开始思考：“是不是我们的打击力度还不够？”
其实，被“点名”前两个月，儋州市就启动了打击电信网络新型犯罪专项行动，在专项行动动员部署会上，儋州警方表态，要主动出击，打掉儋州电信诈骗这张“黑名片” 。
与专项行动“配套”的还有联席会议制度，由市委书记和市长同时担任组长，成员包括市综治办、法院、检察院、司法局、人民银行、工信局、银监办等22个成员单位主要领导，会议不定期召开，成员单位主要领导必须参加。