今后想谈欧洲事务，该打谁的电话？( 四 ) 原标题：伍慧萍：今后想谈欧

伍慧萍：德国新政府上台后，中德乃至中欧关系恐怕不是特别乐观，有不少问题难以推动。中欧全面投资协议很大程度上是靠默克尔本人在推动，现在处于冻结状态，等她卸任后，未来前景更不明朗。绿党和自民党参与组阁的几率很高，他们对中国的态度就更加强硬，在竞选纲领中都表示过目前的协议内容需要进行修改。即便是联盟党候选人拉舍特当选总理，他的主张也是中方先取消制裁再谈下一步的问题。总之，在这个问题上短期内较难松动。
中国和欧洲打交道会更加复杂
观察者网：确实，去年底双方对中欧全面投资协定达成共识后，其实还有很多关卡在等着。今年上半年西方炒作新疆人权话题，与立陶宛之间的外交风波，现在再加上德国新政府组阁的不确定性，很多人担心这个协议还能不能推得下去。
伍慧萍：国情不一样，西方国家政府达成的共识可能被议会推翻，欧洲不少事务常常就是卡在议会的环节，而且他们在对外打交道的时候也可以以此为出现的困难开脱，目前欧洲议会已经决定冻结中欧投资协定，想要重启，需要做的工作更多。
观察者网：今后这种状况想要有所松动的话，需要在哪些方面出现转折？
伍慧萍：中欧投资协议是符合中欧双方利益的，中欧经济界和普通消费者都极大受益于此，中国市场体量巨大，就业人口素质良好，营商环境稳定，对于欧洲是不可或缺的。我们应当继续向欧洲释放改革开放的信号，同时引导欧洲人去认清事实，逐步相向而行。起码需要相互释放善意，才能逐步靠拢，看看能否抓住未来可能出现的机会窗口，利用政治或是经贸手段去实现利益交换和平衡。不过，目前来看，一时半会儿不太可能，从我们的立场来讲，不太可能首先取消制裁，而且默克尔离任之后，欧洲也缺乏像这样的重量级人物力排众议推动协议。
观察者网：这好像又可以呼应前面谈到的谁来引领欧洲的问题。基辛格有句话“你想谈欧洲事务，应该打谁的电话”，答案恐怕就是默克尔。现在一方面德国不定，而明天又有法国大选，如果未来德法两国的政治领导人的掌控力都不如默克尔和马克龙，欧盟会面临什么问题？
伍慧萍：其实哪怕是在默克尔时代，想要了解欧洲问题，光打默克尔的电话也是不够的，还要看以法国为首的南欧国家的态度，还有欧委会、欧洲议会的立场，这些因素在欧盟的决策环节里面都会各自发挥作用。欧盟就是这样一种复杂的多层级治理体系，是结构性问题，而且说到底欧洲不是一个主权国家，虽然现在它们也在说欧洲主权、欧洲战略自主，但事实上没有一个政府，也不可能有一个政治人物可以拍板、可以完全掌控局势，只靠一个电话是不现实的。
但从另一个角度来说，像默克尔这样比较有政治影响力的人物退出之后，短期内还看不到哪个欧洲国家能有一位跟她实力相当的领导人。比如，马克龙本身的政治前途未定，法国明年也要大选，再比如德拉吉，意大利内政历来不够稳定，不可避免要内顾本国。所以，我们以后跟欧洲打交道肯定会更复杂，要打很多电话，而且这种状况恐怕不是短期现象。
观察者网：换句话说，我们在观察中欧关系时需要关注的要素更多了，以前可以着重观察德法的立场，他们在某种程度上可以牵头商谈争议，制衡内部关系，但以后可能一些细小的水花也会搅动一池春水。
伍慧萍：确实，要对欧洲的议会、政治动向、民间舆论等等增进了解，需要一个更全面整体性的研究。这里面有很多工作可以做。我们都知道元首外交很重要，但另一方面议会外交也要做。以后还要加强经济、气候、科技层面的外交，包括民心工程，这些方面都变得越来越重要。