波兰也要脱欧?
本周四,波兰宪法法院裁定,欧盟主要条约之一的关键条款与波兰法律不符,否认了欧盟法律在一些司法领域优先于波兰的国家法律 。路透社评价称,这项裁决是对欧盟核心法律规则的“一次前所未有的挑战”,严重升级了波兰和欧盟之间的争端 。
尽管波兰执政党法律与公正党坚称他们并没有脱欧的意图,但此举仍然引发了各方对“波兰脱欧”(Polexit)的担忧 。卢森堡外交和欧洲事务大臣阿瑟伯恩对此明确回应道,波兰此次裁决是在“玩火” 。
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波兰引发“波兰脱欧”(Polexit)的恐惧 。/社交媒体截图
欧盟委员会主席冯德莱恩也表示“深切担忧”,称欧盟的行政部门将竭尽全力确保欧盟法律的重要地位 。另外,欧洲多国政界都对此表示担忧 。本周五,法国和德国的外交部长斥责波兰,称欧盟成员的身份不仅仅是一种道德承诺,也是一种法律承诺 。
中国社会科学院欧洲研究所研究员孔田平在接受新京报采访人员采访时表示,波兰这一裁决后果极其严重 。现在讲“波兰脱欧”还为时过早,法律与公正党上月发表的政治声明排除了波兰脱欧的可能性,且这一裁决还面临着波兰反对党和民意的制约,但目前来看,波兰执政党的执政方向确实有脱欧的倾向 。
“朝法律脱欧迈出了重要的一步”
据BBC报道,这是目前27个欧盟正式成员国中,第一次出现宪法法院质疑欧盟条约的情况 。
据美联社报道,密德萨斯大学欧洲法教授Laurent Pech将这项裁决比喻为一次“对欧洲法律秩序的核攻击”,以解释其严重性 。他说道,“一旦这项裁决正式发布,那么波兰法官将不得不在违反欧盟法律或违反(波兰)宪法之间做出选择 。”
根据波兰法律规定,法院的裁决一般要等到政府在其《法律公报》(the Journal of Laws)上公布后才会生效,一般来讲这个过程应该在几天内完成 。
这一裁决严重激化了波兰和欧盟在法律领域的矛盾 。
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法官裁定国家法律高于欧盟法律后,波兰“走上脱欧之路” 。/社交媒体截图
孔田平在接受新京报采访人员采访时表示,这一裁决将波兰宪法置于欧盟法之上,意味着“波兰朝着法律脱欧迈出了重要的一步” 。
波兰协议党领导人戈文认为,波兰签署了《里斯本条约》,承认《里斯本条约》与波兰宪法并不矛盾,但是这一次宪法法院裁决将波兰引入了一个雷区,现在要么宪法与欧盟条约保持一致,要么波兰就得脱欧 。他认为法律与公正党落入了自己设下的陷阱 。
宾厄姆法律中心(Bingham Centre for the Rule of Law)的研究员Patryk Wachowiec也强调了这一裁决的严重性,表示其等同于在法律层面引入了“波兰脱欧”,将深化波兰和欧盟法院之间在司法合作上的矛盾 。
称此举为“玩火”的阿瑟伯恩也强调,欧盟法律的首要地位对欧洲一体化至关重要,如果这一原则被打破,那么大家认知中的欧盟将不复存在 。
波兰政府真的想脱欧吗?
目前波兰执政党传达的信息并不明确 。
尽管“波兰脱欧”引发的担忧不断,但波兰总理莫拉维茨基以及波兰执政党法律与公正党领袖、波兰最有影响力的政治家雅罗斯瓦夫·卡钦斯基都坚持表示,波兰想要留在欧盟 。他们指责波兰反对派,称其散布了有关“波兰脱欧”的“假新闻”,以此来恐吓绝大多数支持波兰留在欧盟的选民 。
不过,据BBC报道,卡钦斯基的两个心腹——波兰总理府办公室主任马雷克·苏斯基和波兰执政党副党魁雷扎德·特莱茨基都在“煽动反欧盟的情绪” 。
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