卡扎菲死后十年利比亚仍在寻求和平稳定的路上( 二 ) 十年前的2011年10月20日

利比亚的政治分裂产生的权力真空为极端势力滋生提供了土壤。基地组织、伊斯兰国等国际恐怖组织在利比亚的分支逐步发展壮大。这些极端组织同时与利比亚东西两个政府为敌，在两边均发动恐怖袭击。
极端组织的壮大成为东西两个政府以及国际社会的心头大患。这也促使联合国介入利比亚局势。在联合国的调解下，利比亚组建了在名义上统治全国的民族团结政府（GNA）。
实际上，民族团结政府无法进行有效统治。东部由哈夫塔尔支持的国民代表大会反对民族团结政府；在首都的黎波里，国民议会中的部分派系也不支持民族团结政府。
利比亚一家政策研究机构沙德研究所（Sadeq Institute）的所长阿纳斯·埃尔·戈马蒂对德国之声表示，利比亚的政治派系不是只有两个或三个，而是有很多个。
土耳其媒体TRT称，民族团结政府没能够组建一支正常运转的军队，因此它不得不依靠武装组织来保护自己。
“有三四个武装组织支持民族团结政府，并且代表民族团结政府来维持治安。”戈马蒂说，其他的政治派系指责这些支持民族团结政府的组织盗取公共资金，以及挪用利比亚央行的资金，因此他们想把这些武装组织从的黎波里赶走。
此外，当联合国支持的民族团结政府掌权后，之前的国民议会不再掌握实权，并于2016年解散。在国际反恐力量介入后，利比亚极端组织的势力也被大大削弱。
自此以后，利比亚的权力天平逐渐向哈夫塔尔和他支持的国民代表大会倾斜。哈夫塔尔组建了一支名为利比亚国民军（LNA）的强大军队，并且控制了利比亚东部的大部分油田。利比亚国民军逐步向西蚕食民族团结政府控制的区域。
联合国秘书长利比亚问题前特别代表伊恩·马丁对BBC表示，回顾利比亚这些年经历的战乱非常令人遗憾， “我认为利比亚最大的问题是没能控制住武装组织，以及政府安全部门的四分五裂。”
转折：冲突双方签署“永久停火协议”
2019年4月，利比亚国民军开始对民族团结政府发起全面进攻，民族团结政府在起初几个月的战斗中处于下风。2019年年底，利比亚国民军已经抵达首都的黎波里的郊区，民族团结政府无力招架，开始向国际社会求援。
“直到2020年5月，利比亚的和平进程看起来仍然毫无希望，内战仍在持续。”在今年6月举行的一场名为“利比亚的转变：从战争到和平”的网络研讨会上，联合国秘书长利比亚问题代理特别代表斯蒂芬妮·威廉姆斯说，她当时正在利比亚首都的黎波里， “的黎波里遭到轰炸，一家治疗新冠病人的重要医院被轰炸了四次，所以当时我们需要同时应对新冠疫情、冲突和人权危机。”
“利比亚民族团结政府向美国、意大利、土耳其等国求援，然后只有土耳其回应了。”在上述研讨会中，智库机构国际危机组织（ICG）的高级研究员克劳迪亚·加齐妮表示，土耳其以无人机、空中支援以及提供物资援助等方式来帮助民族团结政府。土耳其的介入扭转了战场形势，利比亚国民军被赶回利比亚中部。
克劳迪亚·加齐妮表示，战场形势变化促使双方坐下来谈判，在此前很长一段时间，这一目标都很难实现。

卡扎菲死后十年 利比亚仍在寻求和平稳定的路上( 二 )

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