卡扎菲死后十年 利比亚仍在寻求和平稳定的路上( 三 )


“进入2020年6月 , 内战双方逐渐停火 , 敌对状态开始解除 , 油田也开始恢复生产石油 。”斯蒂芬妮·威廉姆斯说 。
在联合国调停下 , 利比亚国民军和民族团结政府于2020年10月19日在瑞士日内瓦开始新一轮谈判 , 最终双方于2020年10月23日正式签署“永久停火协议” , 且“立即生效” 。
在随后的采访人员会上 , 斯蒂芬妮·威廉姆斯宣布 , 这是一份“适用于利比亚全境”的永久停火协议 。按照协议 , 交战前线所有军事部队和武装组织应返回营地;从即日起 , “所有雇佣军和外国作战人员”应在3个月内离开利比亚领土、领空和领海 。另外 , 冲突双方将组建联合警察部队 。
幕后:外国势力or利比亚人民 , 谁主导和平进程?
自从2014年以后 , 利比亚已经在事实上分裂成两个阵营 , 且两个阵营背后都有外国势力的支持 , 克劳迪亚·加齐妮说 , 哈夫塔尔的国民军控制了利比亚东部 , 以及中部和南部的部分地区 , 国民军背后有阿联酋、埃及、俄罗斯等国的支持;民族团结政府控制利比亚西部 , 包括首都的黎波里 , 民族团结政府受联合国承认 , 背后有土耳其等国的支持 。
克劳迪亚·加齐妮表示 , “我认为利比亚内战平息的前提是 , 外部势力认识到继续支持利比亚的冲突是难以为继的 。因为无论利比亚东部还是西部阵营 , 都缺乏资金 , 需要外部输入资金来维持战斗 。”在联合国的斡旋下 , 支持利比亚双方阵营的外部势力首先开始坐下来谈判 。
2020年1月19日 , 由联合国牵头的利比亚问题国际会议在德国首都柏林举行 , 与会的十几个国家和国际组织领导人及代表同意遵守武器禁运 , 暂停对利比亚冲突双方的军事援助 。
克劳迪亚·加齐妮认为 , 柏林峰会让利比亚国内的和平进程有了可能性 。“如果国际社会就利比亚局势没有达成一致 , 那就很难让利比亚冲突双方坐下来谈判 , 因此国际社会达成一致是打破利比亚僵局的关键 。”
除了柏林峰会之外 , 克劳迪亚·加齐妮认为美国的外交策略转变也扮演了重要角色 。“2019年4月国民军开始攻打民族团结政府时 , 美国采取了默许的态度 , 但在战争一年后 , 美国转变了外交态度 , 寻求双方和谈 。”
另外 , 利比亚国内冲突反映了整个中东地区的冲突和矛盾 , 阿联酋、埃及等国支持利比亚国民军 , 卡塔尔、土耳其等国支持民族团结政府 。“他们在利比亚的土地上进行代理人战争 。”克劳迪亚·加齐妮 , 随着中东地区的紧张局势缓和 , 利比亚的国内冲突也随之缓和 。
但是 , 斯蒂芬妮·威廉姆斯完全不同意外部因素决定利比亚和平进程的观点 。她认为 , “这是一个自内而外的进程 , 问题的焦点在于利比亚人民 。”
“这(和平)是一个利比亚人民的决定 。”斯蒂芬妮·威廉姆斯表示 , 利比亚人民不认为外国势力让利比亚走向和平 , 相反 , 他们认为外国势力干预让本国人民正在失去对自己国家的控制 , 这是一个巨大的主权沦丧 。
“我所看到的是 , 利比亚人民正在把公共利益放于个人利益、党派利益、地区利益之上 。”斯蒂芬妮·威廉姆斯说 , 为什么他们会有如此转变?因为他们对战争已经疲惫不堪 , 他们看到国家正在四分五裂 , 基础设施几近崩溃 , 电力中断 , 卫生部门无力应对新冠疫情 , 很多心怀善意的利比亚人渴望一个稳定、繁荣的利比亚 。